加快三化进程 发展县域经济

马 斌

在新的发展起点上，要实现县域经济的转型跨越，必须立足资源优势，结合县域特点，大力实施区域发展战略，统筹推进新型工业化、农业现代化和特色城镇化，全面加快小康建设步伐。

宁县以优势资源开发为依托，加快推进新型工业化进程。作为全省煤油气资源大县，必须走开发优势资源，培育优势产业，推进新型工业化之路。一是开发优势资源。借鉴资源型地区的经验教训，坚持高科技植入、高标准开发、循环化利用，大力度引进世界百强企业和世界最先进的工艺技术，加快开发煤炭、石油、天然气资源，重点发展低碳经济和循环经济。二是搭建工业平台。特别是对长庆桥国家级煤化工产业聚集区，赋予园区县级政府行政职能，实行区镇一体化管理，捆绑式开发原煤生产、火力发电、煤化工、石油化工产业，推进煤电化运材实现一体化发展，培育形成“资源—产品—废料—产品”的循环产业链，着力打造国家级传统能源综合利用产业聚集示范区。三是构建产业体系。围绕特色农产品精深加工、特色服务业、文化创意产业和生态旅游业，认真落实国家、省市有关政策，制定更加有力的促进措施和优惠政策，坚定不移地扶持民营企业快速发展，形成功能完善的县域支柱产业体系。

以特色产业培育为重点，加快推进农业现代化进程。经过多年的发展，宁县的果品、瓜菜、草畜三大特色产业已初具规模，但传统农业生产经营模式仍然大量存在，要改变落后的经营方式，就必须大力发展现代农业。一是在土地经营模式上求创新。因地制宜，调优结构，加快畜产、果品、瓜菜三大特色产业开发，打造川区精细菜、塬面优质果、全县特色畜的优势农畜产品产区，力争到2015年，建成百万只羊产、50万亩果产和30万亩瓜菜生产基地。二是在生产经营方式上求创新。大力发展多主体、多形式、多种类的农民专业合作经济组织，进一步提高农民的组织化程度，培育农产品市场体系，提升农产品商品转化率。三是在产品营销方式上求创新。以工业园区为依托，大办农产品加工企业，着力培育壮大一批科技含量高、辐射范围广、带动能力强的龙头骨干企业。

以打造山水园林县城为龙头，加快推进特色城镇化进程。推进特色城镇化是带动城乡协调发展的重要途径，也是增加投入、拉动消费、优化结构、改善民生的重要载体。一是打造现代气息的新县城。县城是推进统筹城乡发展的“牛鼻子”，要突出“山水合一”理念，按照“拉大框架、完善功能、突出特色、打造精品”的思路，做活做好山水文章。二是打造各具特色的小城镇。以公路沿线乡镇为重点，突出人文经济的特征，通过拓展城镇空间、增强承载服务功能、提升城镇品位，聚集生产要素，吸引农民进城工作生活。三是打造富裕文明的新农村。以建立农村社区化管理服务为目标，突出抓好交通道路、农宅建设、学校、卫生所、村委会办公场所等基础设施和公益事业项目建设，促进农村人口向中心村聚集，商贸流通向中心村汇聚，切实增强中心村的辐射带动功能，加快建设与现代城市相融合的新农村。

（作者系中共宁县县委书记）

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