一个“漏斗”向下 滴滴春雨入心

近年来，省农村信用社与财政部门携手，通过“一折统、一册明”，构筑起了财政惠农资金发放的“绿色通道”。

财政直补资金是指各级财政预算安排并直接发放给农民，用于生产和生活的补助资金。

甘肃省广大农村地区交通不便，很多乡村都坐落在大山里。如何保证农民能方便、快捷地享受到国家的惠农政策？

点多面广，经营灵活，和农民有着天然的合作基础——在搭建惠农及政策性资金发放平台时，农村信用社这一得天独厚的优势获得了各方面的认同。

“省农村信用社是甘肃省营业网点最多、覆盖面最广的金融机构。同时，在长期的金融服务工作中，农信社与农民建立起了密切的联系和深厚的感情，便于惠农资金的发放。”省农村信用社联合社理事长雷志强说。

全省农村信用社自承办政策性资金代理业务以来，充分发挥营业网点遍布城乡、支付结算手段先进和与农民联系紧密的特点，利用农户“一册明、一折统”成功代发粮食直补、退耕还林、小麦良种、家电下乡等40余种补贴资金。自2009年以来，累计为全省 450万户农户代理发放财政强农惠农补贴资金268.06亿元。

向农民发放惠农资金，面大量广，工作推进面临很大困难。省农信社统筹安排，克服工作量大、人员少的困难，不等不靠，加班加点，保证各项惠农及政策性代理资金及时入账，彻底杜绝了“跑、冒、滴、漏”，确保了各项财政惠农补贴资金快速、准确、足额入账，使党和政府的惠农政策由“中转”变为“直达”，提高了补贴资金发放透明度和效率，降低了政府惠农补贴的发放成本，农户随用随取，做到让农户方便、政府满意，同时确保了惠农资金的绝对安全。

省农村信用社联合社主任王广平说：“现在只要财政部门下拨的涉农补助资金一到‘财政专户\’，农信社干部员工就立即加班加点，及时将资金划入为每户农民开立的‘专用存折\’，农户随时都可到农信社营业网点取款。”

为让农民享受低成本金融服务，全省农信社对农户实行优惠政策，明确承诺发放“一折统”存折全部免收开户费、免收卡/折工本费、免收年费、免收通存通兑费，对各级财政部门免收服务费。

通过惠农“一折统”，更经由农信社之手，党的惠农政策带来的实惠被传递到了农民的手中，更落在了他们的心头，被农民群众亲切地称之为“民心工程”。

在庆阳宁县信用社，农民宋小明拿着“一折统”存折说：“党和政府为咱农民考虑得真周到，一个存折把各项补贴都打上了，领什么、领多少，到农信社一查就清楚，真是方便省事。”

（赵建风）

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