当好排头兵 打好攻坚战 ——庆阳市党建助推***工作综述

当好排头兵 打好攻坚战

——庆阳市党建助推***工作综述

陇东报记者郝芳

严冬时节，走进环县曲子镇楼房子村，崭新的农宅、蔬菜大棚排列有序；庭院内，金灿灿的玉米棒堆成了小山……眼前这幅静谧怡人的田园画卷，让人很难想到几年前这个村贫穷落后的面貌。楼房子村的华丽变身，得益于各级党组织和广大党员干部走村入户，为贫困村发展“把脉问诊”。

中央扶贫开发工作会议和省委常委扩大会议召开后，庆阳市掀起了全面贯彻落实会议精神、推进脱贫攻坚的热潮。连日来，庆阳市委书记栾克军、市长贠建民分别前往各县（区）的贫困村户调研***精准脱贫工作。12月2日，栾克军在宁县中村镇邓家村调研时说：“脱贫攻坚效果怎么样，关键在于党组织强不强，要把建设服务型党组织、为民型干部、富民型党员与推进脱贫攻坚各项任务紧密结合起来，加强支部建在产业链、党员致富能人聚在产业链、产销农民富在产业链‘三链\’建设，以实实在在的行动，推动党建由助推脱贫攻坚向主导脱贫攻坚转变。”

庆阳市把扶贫攻坚作为党的建设的头等大事，通过“强化一个责任、实施四大工程、加强四个环节、整顿五种作风”四策并举，以党建强力保障扶贫，以扶贫有力带动党建，使基层党建和***双赢共进。

落实党抓扶贫，强化书记第一责任

党组织书记是管党治党的领头人，是党建工作的第一责任人。只有党组织书记的第一责任落实好了，班子成员和广大干部的责任才能落实。

庆阳市明确了各级党委第一负责人的党建主体责任和扶贫主要责任，把党建工作与***紧密联系，推动党抓扶贫任务和责任落到实处。并制定了导向鲜明、简便易行、公平公正的领导班子和领导干部扶贫考核评价办法，对年度考核排名靠前的乡镇党委书记，优先提拔使用；对提前实现整村脱贫的村党组织书记，在公务员考录时优先录用。

今年以来，庆阳市共提拔使用乡镇党委书记2名，表彰优秀乡镇党委书记11名，形成了党抓扶贫的良好导向。

实施四大工程，激活扶贫攻坚动力源

火车跑得快，全靠车头带。环县楼房子村党支部书记王者亮是复转军人，外出创业后回村当村干部，坚持“零薪酬”工作，用实际行动诠释了基层党员的先锋模范和引领带头作用。

实施“好人治村、能人强村”战略，是庆阳市加强基层党建工作，提高基层党组织带动群众致富能力的一个重要抓手。与此同时，庆阳市还实施了以强化县乡党委班子建设为核心的“骏马工程”，以提升扶贫能力为核心的“加油工程”，以统筹扶贫力量为核心的“协力工程”，以此来强化各级班子领导。

党建助力扶贫“四大工程”的相继实施，使软弱涣散的贫困村党组织班子得到了集中整顿，贫困村党组织书记队伍得到了加强。先后整顿村党组织班子115个，调整村党组织书记48个，下派村第一书记537名，选派308名大学生村官到贫困村工作。能力强的优秀干部被选拔到县（区）和乡镇党委书记岗位上，先后有3名年轻干部选拔进入县（区）党政班子。同时，有计划、分批次对县（区）党政领导、乡镇党政正职和贫困村党组织书记进行培训，先后举办领导干部扶贫培训班5期，村党组织书记示范班4期，大学生村官示范班2期，培训各级干部820人。机关、非公企业等党组织也积极参与***，形成了部门联动、城乡统筹的抓党建促扶贫格局。

为让干部真正沉到基层，帮助贫困群众早日脱贫，庆阳市还制定出台了《庆阳市联村联户为民富民行动干部“逢提必下”制度》，由市委组织部统一安排，分批次驻村开展工作，不但锻炼了干部队伍，而且真正带动了帮扶对象脱贫。

狠抓四个环节，夯实基层基础

基层基础是实现富民强市的关键因素。围绕提高贫困村党组织的凝聚力、战斗力和号召力，庆阳市在基层组织党建工作中狠抓思想基础、队伍管理、制度建设和阵地建设四个环节，夯实了基层基础。

庆阳市严格落实“三会一课”制度，以落实党的政策和推进***为重点，切实加强农村党员思想教育和政策引导，增强党员参与扶贫的积极性。建立农村流动党员外出登记、定期联系、走访服务等制度，实行流动党员全程掌握和有效管理，确保农村党员进城有人问、有人管、关系接转顺畅、就业受到优待。进一步规范了议事决策程序和内容，凡是涉及群众利益的民主事项一律集体决策，接受群众监督，促进村级管理民主化；新建贫困村组织活动阵地61个，集中清理规范了村级党组织“三多”问题，对基层党组织卡表册等资料进行了统一精简。

整顿五种作风，激励干部有为

为切实推动党建助推***工作，有效提高工作实效，庆阳市组织开展了以“弘扬南梁精神、践行三严三实”为主题的干部作风大整顿活动，认真开展“四个反思”，解决“对社情民意了解不深不透、浅尝辄止”“对政策规章掌握不全不准、随意变通”“对工作责任界定不明不细、推诿扯皮”“对工作难题不闯不攻、懒政怠政”“对基础制度执行不力不严、束之高阁”五个方面突出问题。

同时，坚持明察与暗访并举，查处干部作风问题39例，举办作风建设专题培训班2期，培训干部142人，对全市扶贫中存在失职渎职、不作为、慢作为的29名干部分别给予了警告、诫勉谈话、书面检查等处分，为推进全市***精准脱贫工作提供了强有力的作风保障。

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