砥砺前行 誓破楼兰 高县：决战路上目标明步履坚

高县罗场镇兴场村新农村美丽画卷

□本报记者 龙春 罗友莉 文/图

茶园青翠欲滴、桑园郁郁葱葱、道路干净整洁、孝贤文化随处可见，新建民居依山就势错落有致……走进高县罗场镇兴场村，一幅幸福和谐的新农村美丽画卷在记者眼前徐徐展开。

“做梦都没想到，短短2年多时间，村上和我们家的生活就发生了那么大的变化，很幸福！”在罗场镇兴场村泥鳅养殖区，正在喂食泥鳅的村民熊和均感慨万千。

感慨变化，感恩幸福生活。在高县乡村，随处可见这样的动人画面。

高县属省级乌蒙山区扶贫开发工作重点县，全县辖19个乡镇，总人口53万人。2014年，通过精准识别，全县共有贫困村50个，建档立卡贫困户17017户50387人。2014—2016年，高县已实现25637人脱贫，11个贫困村整体退出。

砥砺前行，誓破楼兰。今年，高县全面启动了23个贫困村的对标项目实施工作，并围绕省市下达的19个贫困村退出、6598人脱贫的目标任务，积极探索，寻求新突破、激发新动能，一场脱贫攻坚的“大决战”正在高县轰轰烈烈地展开。

咬定目标 精准施策

7000人脱贫 23个贫困村退出达标

“今年卖了多少茶花？泥鳅卖了多少？价钱可以不？娃娃开始读书了……”8月30日一大早，兴场村第一书记杨金鑫和村“两委”一道，开始对村上建档立卡贫困户进行走访，对全村建档立卡贫困人口再次进行一次全面的摸排清理。“做到户户见面、面对面交谈，开展调查摸底工作中，进一步与贫困户‘认好亲、接好对\’。对贫困户的家庭状况、致贫原因、脱贫资源、发展意愿再次进行了详细摸查。”杨金鑫说。

据高县扶贫移民局相关负责人介绍，根据《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于全面建档立卡贫困人口精准识别工作的通知》，2017年6月起，高县便开展了全面精准识别工作，对高县的贫困人口进行全面摸排和清理。此次全面精准识别工作采用自上而下的省、市、县三级联动数据比对和自下而上的乡镇、村全面排查方式，辅之各帮扶单位、帮扶人以签订责任书形式入户走访调查，彻底解决了贫困户“错评”、“漏评”问题，真正做到了全面精准识别。

而对于贫困人口识别认定上的“疑难杂症”，则通过乡镇初审后，再由县扶贫移民局协同县纪委（监察局）、县公安局、县住建局、县人社局、县审计局、县财政局、县民政局、县残联等部门对其联席会议逐一会商审核，达成共识，做到贫困人口精准识别共同决策，有理有据。

“2017年省市下达我县脱贫攻坚年度任务目标是贫困人口脱贫6598人，贫困村整体退出19个。”高县扶贫移民局相关负责人介绍说，事实上，按照高县县委确定的脱贫攻坚“311”行动计划，高县脱贫攻坚领导组确定了高县2017年7000名贫困人口脱贫、23个贫困村退出的超任务工作计划，围绕贫困户脱贫“一超六有”和贫困村退出“一低五有”达标标准，县政府统筹资金保障，抓实项目建设，咬定目标，补齐短板，强力推进着攻坚工程。

代养收益 产业助力

多措并举打好“组合拳”

使命如山，号角催阵。

在脱贫攻坚这场硬仗之中，脱贫达标只是第一步，让贫困人口增强发展能力、实现可持续稳定增收，实现可靠性全面保障与全县人民同步迈进小康社会是高县“十三五”脱贫攻坚的奋斗目标。为此，高县实行分类扶持、精准扶持、全面扶持，突出抓好产业发展、就业拓展、兜底保障等三个重要工作环节，真正做到脱得了、稳得住、同发展、共奔康。

“我们探索了‘公司+农户’\‘专合社+贫困户‘大户带小户\’的产业发展模式，创新了贫困户稳定增收机制。”杨金鑫向记者介绍道，要脱贫致富，没有产业支撑，一切都是空话。因此在兴场村，产业发展搞得如火如荼，培育和壮大起来了区域特色主导产业，建立起了紧密的利益联结机制，完善着“资金跟着穷人走，穷人跟着产业（企业）走，产业（企业）跟着市场走”的***新路子。

“我们成立了蜀兴场泰种养殖专业合作社，下设了泥鳅养殖场、乌鸡养殖场、养猪场、茶花种植、茶叶加工等，根据贫困户不同的脱贫资源和发展意愿，因户因人制宜。”杨金鑫说，尤其是乌鸡养殖场“代养收益”模式解决了贫困户发展资金不足、产业发展收益周期长、劳动力不足的瓶颈问题，使贫困户年底实现收益，脱贫不返贫。

随后，记者在乌鸡养殖场见到了正在喂鸡食的王德军。作为乌鸡养殖场的负责人，王德军向记者介绍起了“代养收益”模式，“一年有两轮的养殖，每户贫困户3000元的本金，类似入股到养殖场，年终的时候会有3000元的分红，如果一年以后想退出养殖场，本金将退还贫困户。”王德军说，这种模式仅限于贫困户。

难道贫困户都可以加入乌鸡养殖场，享受“代养收益”模式？答案是否定的。

“‘代养\’主要是针对没有劳动力的贫困户，让他们有个保障。”杨金鑫说，有劳动力的贫困户还得他们根据自身实际搞发展。

熊和均一家便是杨金鑫口中那一批“根据自身实际搞发展”的贫困户。

“我现在主要是发展泥鳅养殖和茶花的种植，今年应该有3万元左右的收入。”熊和均一边喂养养殖区内的泥鳅，一边向记者介绍道，在各项扶贫政策的合力帮助下，去年试养了1万尾泥鳅，今年扩大了规模养了5万尾。同时，还种植了1万多棵茶花树，卖苗子都挣钱，现在一般的茶花树能卖到60—80元不等。熊和均笑呵呵地对记者说：“如今在家就能挣到钱，给自己打工比给别人打工划算。”

授人以渔 扶智扶志

依托“富脑袋”实现“鼓口袋”

“我主要是发展羊和茶园。”陈会贵说这话的时候，正在自家羊舍打扫卫生，10来头羊在他的眼中就是“宝贝”。而作为茶叶科技示范户，陈会贵在原有3亩茶园的基础上，又发展起来2亩，预计3年后可以全部投产。谈起自己的发展经历，陈会贵认为农民夜校是促使他发展的重要原因。

“依托驻村工作组、农技特派员、法制辅导员和新风督导员等资源，成立农民夜校，聘请专家学者、种养殖大户、先进的专业合作社、身边的脱贫典型等进行教学以及分享经验，改变老百姓发展理念。”前哨村村支部书记刘朝松向记者介绍道，农民夜校围绕种植养殖技术、劳务技能、树文明新风等内容，多次开展培训，鼓励村民们摒弃“等靠要”思想，主动提升发展信念和信心，真正做到了输血又造血，扶智又扶志，依托“富脑袋”实现“鼓口袋”。

与此同时，从2016年11月起，通过科技扶贫，“心连网”建设也在高县全面铺开。“心连网”系统覆盖了所有贫困村、贫困户和帮扶干部的联系对接方式，通过客观、准确、实时的信息数据，及时对帮扶工作进行调整，细化一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶贫工作真正扶到贫困户最需要的地方。

为方便贫困户使用“心连网”，高县还通过技术手段，让贫困户使用家里电视就能登录“心连网”。庆符镇丛木村的严巨友一家就是在今年5月份的时候，安装了“心连网”。家中连了网，可以通过家里的电视，与外界进行视频聊天，这对于严巨友一家人来说，是以前想都不曾想，想都不敢想的事情。

“‘心连网\’方便，可以和帮扶干部面对面视频通话，谈困难、寻帮助……有了难题不用到处跑了。”严巨友说。“心连网”的建设，不仅可以电视视频对话，还可以通过手机终端进行政策传真和技术传授，让贫困户及时地了解政府的扶贫政策及相关技术。可以说，高县搭建起来的这座党群干群“连心桥”，对贫困户的“扶智扶志”起着重要作用。

啃“硬骨头”、趟“深水区”、打“攻坚战 ”，在“扶贫地图”上，高县踏出了一串串坚实的足印。截至今年7月底，高县已有13个村达到“一低五有”标准，占计划数的56.5%。全年7000计划脱贫人口中，已有4856人达到“一超六有”标准，占计划数的69.4%。

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