积极发展大健康产业 奋力推进健康宜宾建设

□魏在禄 李春林 李德勋 孙广运

大健康产业是全球最大产业之一，进入新时代，我们党和国家把“健康中国”建设上升为国家大战略。宜宾一定要抓住机遇，科学布局，强力推进“健康宜宾”和四川省医用卫生应急产业基地建设，全面推进大健康支柱产业的大发展，形成一批具有较高创新能力和市场竞争力的产业集群和企业集群，着力建设大健康产业和大健康经济强市。

积极发展，优化多元化办医格局。宜宾解放以来，特别是改革开放以来，大健康经济得到了很大发展。但是，同人民群众的实际需要还有很大差距，医疗技术水平好、设备条件好的医院经常是一床难求，城市和乡村还在一定程度上存在看病难、看病贵等问题。我们要把挑战变成机遇，一方面，要加大公共卫生系统的建设力度，加大各级地方财政对防疫、公立医院的扩容、升级支持力度，做大、做强、做优公共卫生事业；另一方面，要进一步优化政策环境，积极支持社会力量举办非营利性医疗机构，推进和实现民营与公立医院同等待遇，鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开展工作。建议宜宾继续抓好卫校升格为医卫院校的工作，进一步加强卫生技术人才的引进和培养工作力度；抓好知识工作者政策和尊重保护医护人员合法权益政策的更好落实，为他们创造更好条件，支持鼓励他们科技创新和工作积极性的充分发挥。

积极发展医药、医用卫生应急产业。目前，宜宾发展医药、医用卫生就应急产业已有良好基础和发展潜力。国药集团宜宾制药有限责任公司是一个制药老企业，在中药研制、生产等方面有良好基础，有多种成熟畅销的产品，年销售收入2亿多元。在高县建生产基地时间不长的四川久淩制药科技有限公司，研制开发生产活性药物片段，提供抗病药物中间体、癌症病药物中间体等8大类四十多个品种，年销售收入达到1.5亿元。兴文县正在着力打造“中国苗医苗药”乡，已建重楼、红豆杉、蒲公英等基地5万亩，到2023年可实现综合产值10亿元以上。筠连县已建青蒿、国添等中药材基地7万亩，到2025年可实现产值25亿元。南溪区普瑞斯的医用器械公司、天原集团、丝丽雅集团生产医用器械、消毒液、口罩等产品潜力很大。建议要提高认识，站高谋远，抢抓机遇，尽快把市委、市政府发展医药、医用卫生应急产业基地建设的战略决策落到实处。抓好规划引领、招才引智、招商引资、项目落地，高水平起步，高质量高速度发展。同时，支持鼓励现有企业创新创业，转型升级发展，做优产品，做强品牌。抓好统筹协调，整合资源。积极构建研、产、储、贸一体化的产业链、产业集群基地，努力把医药、医用卫生应急产业发展成为宜宾重要的支柱产业。

积极发展大健康服务产业。近一些年来，宜宾大健康服务产业正在强劲发展，成效良好。今后，要进一步促进健康与养老、旅游、休闲、食品、运动融合，催生健康新产业、新业态、新模式。发展基于互联网的健康服务，鼓励发展健康体检、咨询等健康服务，培育一批有特色的健康管理服务产业。进一步抓好“两海”新区的健身、康养、休闲示范区建设，发展具有特色的体育健身俱乐部、丰富体育赛事，不断提高健康服务产业发展水平和效益，着力打造大健康产业、产品的品牌。

坚持绿色发展，加强大健康食品城建设，强化食品安全监管。宜宾已建城千亿元绿色食品饮料产业集群，成就可喜，来之不易。今后，要进一步坚持好“绿水青山就是金山银山”的理念，着力构建现代环境治理体系，全面地加强环境保护和建设，坚持打好环境治理攻坚战。全面推行标准化、清洁化农业生产，加强对食品生产、加工、储运、销售的全程质量管控，让人民群众吃得健康、吃得安全、吃得放心。一定要坚决禁止野生动物交易、食用，千方百计根治和杜绝疫情传染源。要积极推进垃圾分类及无害化处理，综合施策保护好长江母亲河，建设好美丽宜宾。

加强领导，加大政策支持力度，全力推进“健康宜宾”建设。各级党委和政府要切实提高大健康意识和承担起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。要严格执行食品安全、疫情防控和应急处理等法规。要进一步抓好大健康产业发展，要特别重视防疫抗疫、防病治病和医药、医用等产业发展。要加大对大健康产业发展的改革创新力度，进一步改革创新，完善基本医疗卫生制度、公共卫生制度、防疫抗疫制度，进一步抓好公共卫生事业发展，建立和完善公共卫生安全网络体系，尤其是公共卫生基层基础工作。要加强法治建设，以法治促进、保护大健康产业发展，努力形成“健康宜宾”建设的良好法治环境和社会风尚。

（作者系课题组成员）

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