百姓生活，因这些声音而变

158件提案受省政协表彰，大多直指民生热点

□本报记者 刘佳 王小玲

省政协十届二十次常委会上，省政协十届三次会议以来的158件提案被表彰为“优秀”。加快发展基层医疗机构、促进农民工就业、加强城乡餐饮服务监管……细读优秀提案目录，记者发现这些大多直指民生热点。这些提案究竟产生了怎样的效果？

提案：完善农村社会养老保险效果：农村社会养老全覆盖

“我们不用交钱，只要子女交钱参保，我们老两口每个月就能领110元。”绵阳市涪城区城郊乡65岁的黄大娘谈及新农保的好处，露出灿烂笑容。目前，该乡新农保参保标准从每人每年100元起，分12个档次，由参保人自愿选择，参保后年满60周岁的可按月领取基础养老金55元。

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2012年1月，省政协委员喻晓钢在省政协十届五次会议上提交了《关于建立和完善农村社会养老保险制度的建议》提案。针对农村老龄人口迅速增加，农民家庭养老功能弱化等挑战，他提出加快新型农村社会养老保险立法和制度建设步伐、实行财政补贴加大农村社会养老保险扶持力度、拓展养老保险资金来源渠道等7个方面的建议。

提案得到省政府领导高度重视，省人社厅成立厅长牵头的提案办理领导小组，并由省社保局局长带队，邀请喻晓钢赴绵阳、广元实地检查调研。随后，省政府结合四川实际，出台《四川省新型农村社会养老保险试点办法》，想方设法筹措资金，加大财政扶持力度，实行参保缴费补贴、基础养老金补贴和重度残疾人参保的特殊补贴。2012年7月1日，四川省农村社会养老全员覆盖。

【声音】

喻晓钢：我对提案的办理过程非常满意，也因此持续关注新农保制度的发展，最近我发现一个问题，有的农村青年在城里参加了保险，如果回到农村，保险如何对接？从经济条件好的地方到经济条件差的地方后，保险如何对接？这些问题需在国家层面多考虑。

提案：加快建设公共租赁房效果：6万户家庭住进公租房

2012年底，宜宾珙县上罗镇外来务工人员马天拿到公租房钥匙，实现了自己就近工作、就近生活的梦想。马天的公租房两室一厅，50平方米，配有独立卫生间、厨房和阳台，还有简单装修。马天给记者算了笔账，在当地租一套50平方米的房子大概200元左右，公租房每平方米租金1元，租金比市场价低75%。

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2011年1月，省政协委员冯家辉在省政协十届四次会议上提交《关于进一步加快四川省公共租赁住房建设的若干建议》的提案，从搭建房管部门与相关部门信息共享平台、建立科学合理的公共租赁住房定价和补贴机制等方面，对公共租赁住房的规划、设计、建设、分配以及后续管理和长远发展提出可行建议。

承办单位省住建厅迅速制订办理方案，会同国土资源厅开展调查研究、分析论证，并多次与冯家辉沟通交流。省住建厅根据提案的建议和办理提案过程中的调研成果，逐渐探索形成一套公租房资金筹措和土地供应的要素保障机制及程序规范、公平完整、高效便民的分配管理制度。截至2012年6月，全省开工建设公租房24.5万套，已竣工6万套，通过购买、改建和长期租赁等方式，筹集公租房源2.27万套，已通过公租房保障约6万户家庭。

【声音】

冯家辉：我对提案的办理很满意。根据提案的建议，相关部门还探索了“政企合建”的公租房建设模式，并向有条件的乡镇全面铺开公共租赁住房制度。未来3年，四川省公租房建设力度将进一步加大，预计2015年底，四川省将通过公租房，保障约5%的城镇居民家庭。

提案：加强餐厨垃圾管理利用效果：餐厨垃圾管理有法律保障

餐厨垃圾被集中收运到处理站后，处理站对其进行生物降解，潲水中的油经加工，变成可被再利用的有机肥、有机饲料的添加剂等——在成都双流，第一座设计日处理能力200吨的餐厨垃圾处理中心正在建设中，第二座选址在龙泉的处理中心，正在规划。作为全国首批试点市之一，成都市计划在未来3年内建起餐厨垃圾处理体系，其中包括餐厨废弃物转运站及收运车停车场、成都市餐厨废弃物信息化管理系统等。

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2010年1月，省政协十届三次会议上，省政协委员唐大润等人提交了《关于加强餐厨垃圾规范管理回收利用的建议》提案，提出进一步加快制定餐厨垃圾管理和处理的条例和法规，加大餐厨垃圾管理执法力度，建立餐厨垃圾回收处理的准入制和科学合理的收集运输网络体系等制度。

这份提案引起社会广泛关注和相关部门的高度重视。2011年10月1日起实施的《四川省城乡环境综合治理条例》，首次以地方性法规的形式对餐厨垃圾管理作出规定。2012年10月1日，《成都市餐厨垃圾管理办法》正式施行。《四川省“十二五”循环经济发展规划》中也明确指出，力争到2015年建成国家级餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点示范城市2-3个。

【声音】

唐大润：看到四川出台了相关法律规范餐厨垃圾管理，我们很欣慰，希望相关部门能在建立打击餐厨垃圾处理非法加工长效机制、加强相关检测手段、餐厨垃圾回收运输体系等方面继续加大力度。

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