明年起所有县城禁燃烟花爆竹

新修订的《大气污染防治法》自2016年1月1日起实施，到目前约两年半了。宜宾贯彻实施的情况如何呢？昨（7）日，记者从宜宾市人大常委会《大气污染防治法》执法检查汇报会上获悉，宜宾市不断加强培训，深入宣传新法律、新政策、新要求，积极采取多项措施全方位推进大气污染防治工作，取得了较好成效。

■ 全面完成2017年减排任务

积极推进污染物总量减排工作，经自查，2017年减排二氧化硫、氮氧化物分别为1.9万余吨、1万余吨，全面完成2017年减排目标任务。

2017年，按规定核发造纸、火电、水泥、纺织、农药行业共21家排污单位排污许可证。今年按照生态环境部排污许可证管理的有关规定，正全力做好核发其他行业的准备工作。

■ 进一步完善空气质量监测预报

市环境监测中心站完成中心城区6个监测点位6参数的环境空气质量监测，并及时发布环境空气质量监测结果，建立了中心城区环境空气质量预报体系，并适时发布；对其他9个县（区）环境空气自动站的管理运维进行了检查考核，保障数据质量；组织开展石油、化工行业的11家企业VOC监测工作，开展了18家废气国省控企业监督性监测工作，进一步完善了环境空气质量监测与预报体系。

2017年启动重污染天气黄色预警4次，橙色预警1次，启动预案天数32.5天；2018年以来，启动黄色预警3次，橙色预警2次，启动预案天数31天。

按照重污染天气应急预案要求，应急期间全市检查企业1434次，砖瓦、水泥、“散乱污”企业停产308个，限停产企业69个；检查工地1242次，整改工地304次，工地停工1362个（次）；运渣车停运3424辆（次），劝导车辆1394辆（次），处罚违规车辆114辆；检查夜宵摊点2580个，处罚露天烧烤32个；发现处理野外焚烧103次；投入机械化作业车1268辆（次）。

2017年11月—2018年3月开展人工增雨高炮作业76炮次，火箭作业22次。

■ 严格控制严重过剩行业产能

严格控制严重过剩行业产能，认真执行产业准入条件，严格控制产能规模，没有新审批建设钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩项目，没有核准和备案产能严重过剩项目；大力实施重污染企业环保搬迁，大力推进老工业基地调整改造，修编完成《宜宾市城区老工业区整体搬迁改造实施方案（2017—2020年）》并报省发展改革委备案。

■ 积极推进工业企业退城入园

2013年以来，市委、市政府坚持实施“退城入园”战略，相继对宜宾天原本部、四川天竹、宜宾纸业、红星电子、金川电子等实施退城入园；关停了四川天原集团股份有限公司（本部）、华电宜宾发电公司、四川华电集团黄桷庄电厂，解决了长期影响中心城区大气环境质量的二氧化硫、烟尘污染的问题；切实加强煤炭消费总量控制，煤炭在一次能源消费占比为93%左右，天然气在一次能源消费占比为4%左右；切实加强煤炭清洁利用，宜宾市已建成5个煤炭洗选厂，集中脱灰、脱硫，延伸煤炭产业链，促进煤炭清洁利用。

■ 淘汰29户企业落后产能

目前，全市已淘汰火电、建材、轻工、电石、炼铁、化工、焦炭、电子等8个行业29户企业的高耗能、高污染落后产能；制定了《宜宾市燃煤小锅炉淘汰工作实施方案》，目前已淘汰燃煤小锅炉152台223余蒸吨；推动四川中电福溪电力开发有限公司投资2.4亿元在全省率先完成了W型火焰燃煤超临界发电机组超低排放的改造，华电珙县电厂拟启动燃煤烟气超低排放工程建设。

■ 整治夜宵烧烤摊点近1.4万个

按照《四川省淘汰落后产能工作协调小组办公室关于开展“散乱污”企业集中整治的通知》要求，认真开展“散乱污”企业整治工作，目前共摸排“散乱污”企业2312户（含小造纸1944户），已完成整治2100余户，正按计划分企分策推进未完成整治企业的整治。

积极推进城区餐饮油烟污染治理，印发《关于油烟、噪声专项行动工作实施方案》等相关文件60余个；督促620余家餐饮服务经营场所完成油烟净化设施的安装；整治夜宵烧烤摊点近1.4万个。

■ 查处2.9万余件工地扬尘

成立城市扬尘防治领导小组，制定《宜宾市城市扬尘防治实施方案》等16个建筑施工和道路扬尘管控文件，以抓控制房屋建筑施工扬尘、市区道路和运输扬尘污染、加强城市绿化建设为重点，严格控制城区建筑施工扬尘，加强城区周边堆沙场和渣土、沙石运输车辆管理，加大了城区冲洗保洁、洒水降尘力度，确保城市扬尘治理效果。

投入115万元，在主城区重要路段的建筑工地、路口、国控站周边设立扬尘智能管控系统20台。市建设工程数字化监控中心对建筑工地出入口泥土污染城市道路、路面污染类等问题实现网络化处理，及时发现问题，处置问题，对2.9万余件工地扬尘治理案件进行了查处。目前，宜宾市中心城区机械化清扫率已达90%。

拟投入400余万整合公安城市报警监控系统与宜宾市综合数字化城市管理信息系统的资源，在渣土运输车辆加装GPS，对中心城区所有在建、新建工地、渣土运输道路等污染点源安装PM10监测及高点位加装高清摄像头，实现全覆盖24小时监控，将监控查处结果纳入施工企业诚信体系。拟建监测微站48个；拟新增便携式激光2台，走航式激光雷达1台，移动式、固定式汽车尾气监测车，精准监测、精准执法、精准整治。

■ 明年起所有县城禁燃烟花爆竹

经过积极努力，宜宾在大气污染防治上取得了较好成效，但还存在一些问题，比如：城市环境空气污染防治形势严峻，扬尘管控问题反复出现，部分建筑工地“六必须”“七不准”等扬尘管控要求落实不到位，“散乱污”企业清理整顿力度不够；部分区县未完成管控目标；大气污染防治综合管理能力不足，联动执法工作还需进一步加强等。

针对上述不足，宜宾将强化综合管控，改善空气环境质量。加强常态化的管控和大气污染联防联控工作，推动八县两区县城和临港开发区、城市建成区从2019年起全面实施烟花爆竹禁售禁放等多个方面的工作。

进一步建立健全“十大机制”：建立检测（技防）机制，健全联动机制，健全约谈机制，建立函告机制，建立承诺机制，建立暗访机制，健全处罚机制，健全保障机制，建立评价机制，建立督导机制。

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