立足新起点 谋求新跨越 以思想观念之更新引领宜宾全新蜕变

□中共江安县委书记 张明明

在当前“不进则退、慢进亦退”的区域竞争格局中，如何以更高的标准、更新的思维、更广的视野来审视宜宾发展、助推赶超跨越，是摆在广大党员干部和556万宜宾人民面前的现实课题。特别是在经济新常态下，我们是小富即安还是跳起摸高？是被动应付还是转型升级？这些都需要每一名干部和群众去深思。笔者认为，最根本也是最首要的一条就是：更新思想观念！

更新思想观念，首先要打破传统思维，以新视野引领新发展

思想是行动的先导。推动宜宾新一轮大发展，必须打破传统狭隘视野局限，以更大视野、更新理念指引宜宾跨越。

（一）坚持以高标准审视发展。当前，宜宾虽然有经济基础好、区位优势佳等优势，但跳出宜宾看宜宾，我们的发展增速、增长动能等方面都还存在较大差距，特别是在干部中还存在“满”的情绪、“傲”的思想、“骄”的姿态。有差距不可怕，关键在能否正视差距、转化纠正。当前最为迫切的就是要结合新一轮大讨论，迅速扭转干部队伍中固步自封、安于现状等思想，进一步增强“归零”意识、危机意识、赶超意识。

（二）坚持以新目标凝聚共识。随着国家“一带一路”、长江经济带、成渝经济区等战略深入实施，如今的宜宾正处在发展的黄金机遇期。越是此时，越要紧扣市第五次党代会、市委经济工作会等决策部署，聚焦建设“经济强市、区域中心大城市、区域交通枢纽城市、创新改革先行市、幸福美丽城市、党建示范市”的六大奋斗目标，全域共进、全域赶超，切实以思想的高度统一，引领新时期宜宾赶超跨越。

（三）坚持以大境界主动融入。当前，少部分干部出现“不愿干事”“为官不为”的倾向，依旧秉持着“守住摊子、护好面子、保住位子”的求稳哲学和传统观念。因此，必须以强化干部党性锤炼为先导，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，固本培元、立根铸魂，不断强化“四个意识”，带头树立“功成不必在我、建功必须有我”的思想观念，主动融入宜宾改革发展大局。

更新思想观念，关键要锻造过硬队伍，以新力量助推新跨越

事业成败，关键在人。推动宜宾在区域竞争格局中拔得“头筹”，必须突出抓好党员干部这股“中坚力量”。

（一）严把入口关，配强班子队伍。火车跑得快，全靠车头带。应坚持以“好干部”标准、省委“三重”导向和“三个六”的用人原则为基准标尺，大力选拔一批“爬坡型”“攻坚型”班子队伍，把那些想干事、能干事、干成事的干部选拔上来。特别是对那些经济发展主战场、脱贫攻坚第一线、创新改革最前沿的干部，应重点关注和培养，着力打造一支钢铁队伍。

（二）严把培训关，提升干部能力。引导干部打破以往“拼资源”“啃老本”的路径依赖，敢于跳出“框框套套”，着力以思想之新、促发展之变。应大力抓好干部培训，积极围绕招商引资、产业转型、脱贫攻坚等领域进行专题培训，不断提升新时期干部抓发展、促改革、保稳定的能力。尤其要打破传统“为学而学”“坐而论道”的模式，大胆借鉴先进地区发展经验和模式，不断汇聚发展新活力。

（三）严把使用关，搭建干事平台。一方面应积极借助“墩苗培养计划”、干部递进培养等载体，主动围绕“双城”建设、“双轮驱动”等中心工作，大力度选拔一批思想正、能力强、作风纯的干部充实其中。另一方面应常态运用监督执纪“四种形态”，不断强化党内监督、财经监督、作风监督，确保广大党员干部既有平台干事，又廉洁干事。

更新思想观念，根本要打造一流环境，以新格局激发新动能

推动宜宾新一轮大发展，离不开干部引领与群众参与两头发力，必须营造一个“鼓励干事、放心改革、全域奋进”的发展环境。

（一）勇于放眼全局“促开放”。推动区域发展，必须克服“孤芳自赏”，树立大胸怀。对此，一方面，应突出供给侧结构性改革主线，加快在行政审批、政务服务等领域形成一批改革成果，推动效率提速、服务提质、环境提效。另一方面，应立足宜宾区位、产业等优势，结合当前“双城”建设、临港开发区等平台载体，积极抓好精准招商、开放合作，不断提升宜宾经济发展层次和水平。

（二）实干担当提振“精气神”。立足新起点，党员干部应主动对标先进、看齐典型，敢于同强的比、与勇的争、与快的赛，真正确立“驻守长江头、永远争上游”的气魄，着力提振赶超跨越的精气神。应带头攻坚克难、苦干实干，尤其是在项目推进、脱贫攻坚等重难点工作面前，更应冲锋在前，着力提振大干苦干的精气神。日常工作中，大力弘扬“5+2”“白+黑”的黄牛精神，始终做到不忘初心、不忘使命，着力提振奉献作为的精气神。

（三）突出群众参与“聚合力”。在宜宾新一轮大发展进程中，必须充分发挥群众的主体作用，切实打破“干部干、群众看”的格局。应着力营造“大发展”氛围，不断完善就业保障、技能培训、创新创业等激励政策，进一步增强群众创业就业的内生动力和能力,鼓励“大众创业、万众创新”。尤其注重民营经济发展，不断加大资金、技术、人才、税收等政策扶持力度，放宽市场准入，切实鼓励社会资本在宜宾投资创业。

（四）完善制度机制“强保障”。应以正向激励为动力，完善激励关怀制度政策，真正让实干者得利、让吃苦者吃香、让有为者有位，鼓励广大干部“主动干事”。应以宽容失误为保障，按照“三个区分开来”要求，加快建立可操作性强的容错纠错机制，确保干部“放手干事”。应以反面惩戒为戒尺，积极通过差异化考核、督查问责、末位淘汰等方式，完善干部能上能下机制，倒逼干部“必须干事”。

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