加快发展南溪生物医药产业的对策建议

□周文武

生物医药产业是宜宾市正在加快培育和发展的战略性新兴产业之一。2016年6月21日，宜宾生物医药产业南溪基地在罗龙工业园区正式挂牌，标志着生物医药产业已成为南溪三大支柱产业之一。要以破解南溪生物医药产业发展瓶颈为突破口，加快推进生物医药产业升级、结构优化，抢占产业制高点，打造西部一流生物医药产业园区。

一张蓝图绘到底，明确发展目标与发展方向。紧密对接国家《医药工业“十三五”发展规划》和省、市“十三五”规划，参照南溪城市规划理念，面向全国通过公开竞标遴选一家或多家一流的设计单位，高起点、高水平编制南溪区生物医药产业总体发展规划。加快园区提质扩容，借鉴新加坡第四代邻里中心模式，编制生物医药园区控制性详规，科学理布局功能区，加快建设集办公、休闲、生产、研发、物流为一体的高品质“园中园”，实现功能区既分离又融合，即工厂、人、自然、环境和谐共融的新格局。加强对国家、省市争取力度，确保将罗龙园区创建为省级经开区，利用省级经开区牌子，创建省级生物医药高新区、国家级生物医药产业基地，力争通过5-10年的努力，将园区生物医药产业打造成为百亿级产业，培育上市公司1-2户，培育年产值超过10亿元的企业5户，建成以罗龙园区为核心的西部一流生物医药基地、一流生物医药高新区。

双轮驱动创品牌，做大做强南溪生物医药产业。一是培育壮大企业主体。巩固提升国药宜宾制药109个获批药品的品牌优势，扩大“戎州牌”市场占有率，支持国药宜宾制药与仁和药业、文龙药业联合发展，鼓励深化中成药大品种二次开发利用或仿制移植，大力开发新产品和联产品，以“戎州牌”系列产品推动南溪生物医药快速发展。二是鼓励企业自主创新。借鉴江中牌健胃消食片、哈药集团系列产品宣传模式，加大对药品商标、包装、价格、历史、声誉、广告风格等有形和无形资产的综合开发力度，把戎州牌系列产品打得更响，同时在包装推出一批知名品牌。

三项合作抢市场，建设西部生物医药物流中心。一是走出去招商。支持区内医药企业以商招商，重点引进医药中间体、研发服务等产业高端项目及能将现有医药产业整合成成品药生产线或产业链的项目。鼓励和支持本地医药企业“走出去”，承接医药外包服务或对外建设药源基地，搭建国际国内行业交流展销和学术研讨平台，吸引大企业来南设立研发机构或区域总部。二是产业链发展。加快推进生物医药第三方物流发展，推动宜宾地区药品及医疗器械物流中心及交易平台落户南溪，支持配套企业入驻，建成一个从药材交易、药材深加工、成药交易、科研于一体的完整药业产业链，将南溪打造成为辐射川滇黔渝藏的药品、医疗器械区域性交易中心及物流园、西部生物医药物流中心，成为药品流通枢纽。三是多渠道销售。积极搭建交流合作平台，交替开展类似于“川滇黔渝藏旅游产品交易会”的地区性生物医药产品交易会，通过这种互惠互助方式为南溪发展生物医药全产业链造势，同时相互配套原料、开发新药或购销成药。

四项要素强保障，力促生物医药产业健康发展。一是建基地搞旅游。加快地道中药材种植基地建设，发展旅游+中药材基地模式，将江南、马家连片打造成全国知名中医药特色旅游景区。二是引人才重培训。实施“人才集聚”工程，引进高新技术人才和管理人才。三是优环境强服务。深化依法治区，加强医药工业企业药品安全监管，规范药品生产经营市场秩序，提高服务与监管质量，确保企业进得来、留得住、干得好、出效益。坚持政府主导，鼓励社会资本参与，探索建立生物医药产业发展基金。出台具有强约束力的政策，协调解决生物医药产业发展过程中遇到的各种阻力和障碍。四是抓宣传占市场。加大对南溪生物医药尤其是创新产品的宣传力度，增强临床医生与人民群众对具有自主知识产权医药产品的认同度，力保创新产品能在最短的时间扩占最大的市场。

（作者系南溪区委常委、常务副区长）

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