最大最急最紧的民生工程

《宜宾日报》评论员

编者按：7月23日至24日，中国共产党宜宾市第四届委员会第十次全体会议隆重召开。会议审议通过了《中共宜宾市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战 确保先于全省全面建成小康社会的决定》和《中国共产党宜宾市第四届委员会第十次全体会议公报》。市委四届十次全会的召开，吹响了宜宾市新一轮扶贫开发的集结号，为宜宾市打赢扶贫开发攻坚这场硬仗，确保到2019年贫困地区与全市同步全面建成小康社会指明了方向。为引导全市广大干部群众深入学习、深刻领会和认真贯彻落实市委四届十次全会精神，更好地把思想和行动统一到全会精神上来，本报今起推出系列评论，敬请垂注。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，决不落下一个民族、一个县、一个乡镇、一个村，既是社会主义的本质要求和全面建成小康的核心要义，也是市委对全市人民作出的庄严承诺，是必须完成的政治任务和广大党员干部责无旁贷的历史使命。刚刚召开的市委四届十次全会专题研究部署新阶段宜宾市扶贫开发工作，将扶贫攻坚作为全市当前和今后一段时期最大、最急、最紧的民生工程。我们要从战略和全局的高度，充分认识新阶段扶贫开发的重大意义，以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感，以背水一战、决战决胜的坚定决心，坚决打赢扶贫开发攻坚战，奋力夺取脱贫致富奔小康的全面胜利。

三个“最”的论述，明确指出了宜宾科学发展、加快发展的“短板”所在。宜宾市集革命老区、民族地区、贫困片区和工程移民区于一体，扶贫开发工作面临着特殊而严峻的形势，突出表现为宜宾市贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变；连片特困区域多、发展难度大的状况尚未根本改变；致贫因素较多、返贫压力大的状况尚未根本改变；收入差距拉大、相对贫困凸显的状况尚未根本改变。“木桶”理论指出，木桶能盛多少水，并不取决于最长的那块木板，而是取决于最短的那块木板。宜宾要实现率先崛起先于全省全面建成小康社会的目标，重点和难点就在于解决贫困，补齐这块“短板”，确保贫困地区、贫困群众“不掉队”。

多年来，宜宾市高度重视扶贫工作，特别是新阶段扶贫开发实施以来，坚持把扶贫开发工作特别是连片特困地区扶贫开发作为重要的政治问题、民生问题、经济问题，作为实施“2365”发展战略的全局性工作来抓，全市贫困人口由81.85万人减少到37.33万人，贫困发生率从18.7%下降到8.4%。但同时也要认识到当前，我们的扶贫攻坚已进入“深水区”，留下的都是贫中之贫、困中之困，随着经济社会转型加快，矛盾更加凸显，扶贫开发的难度更大、挑战更大。扶贫开发已到了啃“硬骨头”的攻坚阶段。这些问题，既对***、精准脱贫带来了新的考验和挑战，也是我们下一阶段的工作重点。我们务必拿出更大的信心和勇气，沉着应对，克难而进。

面对巨大挑战，加快扶贫开发，必须牢牢抓住有利条件和发展机遇。从外部条件看，中央财政扶持资金和国家重大项目向西部尤其是贫困地区重点倾斜，省级财政扶贫资金主要投向“四大片区”和重点县、贫困村，社会保障和基本公共服务加快向贫困地区、贫困人口延伸覆盖，对民族地区和革命老区还有特殊支持政策。从市情实际看，宜宾市经济总量已迈上千亿元台阶，地方财政一般预算收入已突破100亿元，综合实力的增强为加大扶贫投入力度奠定了坚实的基础。同时，宜宾市贫困地区农业资源、旅游资源、页岩气和煤炭等资源富集，资源环境承载空间相对较大，转型发展、差异竞争的潜力很大，后发优势更好。从主观能动上看，贫困地区干部群众更加期盼同步建成小康，脱贫致富的决心坚定、积极性高涨，这些重大机遇和有利条件，为新阶段扶贫攻坚、加快全面小康进程增添了强大动能。

到2019年，实现贫困人口全部脱贫、471个贫困村和5个乌蒙山片区贫困县全部“摘帽”。这是市委作出的庄严承诺。全市党员干部要按照市委四届十次全会的统一部署，不等不靠、顽强拼搏、锐意创新、将扶贫开发攻坚这项最大、最急、最紧的民生工程当作头等任务来抓，用实实在在的扶贫效果，让贫困群众真正得到实惠，逐步脱贫。

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