当好村干部 有干头也有奔头

晚报记者 江华

上面千条线，下面一根针。村（社区）干部官不大，但管的事儿却不少。在全面建成小康社会的进程中，村（社区）基层组织还是“火车头”。

宜宾建立村（社区）干部报酬差异化增长机制，并拓宽基层干部成长空间，让他们既有干头也有奔头。

■基薪加绩效

为充分调动村（社区）干部工作积极性，宜宾在试点基础上，从2015年起，在按省委规定标准兑现村（社区）干部报酬基础上，新增投入5000余万元，按村干部人均不低于300元/月、社区干部人均不低于400元/月标准配套绩效报酬，并根据考核结果差异兑现，打破“干多干少一个样”，激发村（社区）干部干事创业激情。

市区县坚持以宏观指导、政策引导为主，紧扣基层党组织政治功能和服务功能确立考核共性指标，且只对考核方式、绩效兑现比例等提出总体要求，特别是明确基层党组织建设占比不低于40%、民主测评占比不低于30%，引导村（社区）干部把工作重心转移到抓好党建促发展、围绕发展抓服务上来。

年初，村（社区）可在乡镇（街道）下达的目标任务外申报自主加分项目，经审定后签订目标责任书纳入考核，年底根据完成情况相应折合加减分值计入组织考评分，给予村（社区）自主创新空间。

■多维度考核

宜宾坚持组织考评与民主测评并重，多维度考核村（社区）干部实绩。

组织考评考准干部实绩。把“两委”班子考评结果作为干部个人考核中组织考核得分依据，对班子考核为后进等次的，干部个人不能评定一等奖。同时，由乡镇纪委组织群众义务监督员成立监督小组，对村（社区）干部工作和考核环节进行全程监督，防止“平时不想干得好、年底只要跑一跑”的做法。

民主测评考出群众公认。将群众评价作为干部考核的硬指标，明确要求占比30%以上。参评人员包括联系村（社区）干部、全体党员、村（居）民小组长、“两代表一委员”、一般群众代表等。民主测评后，考评组还将抽选不少于30%的测评对象进行个别谈话，深入了解“两委”班子及干部能力素质、履职尽责、廉洁自律等表现。

全程纪实考准一贯表现。推行村（社区）干部工作纪实制度，全程记录干部遵规守纪、资料报送、投诉举报等日常工作情况，特别是明确要求村干部必须轮流值班，社区干部必须工作日错时上班、节假日轮流值班，执行不力者实行扣分制。

■干好有奔头

一心为民、干在实处者，干部面子上有光，待遇上更优越；软懒散庸、碌碌无为者，干部颜面扫地，还将被淘汰。

根据基层干部个人综合考核得分，按照20%、60%、20%左右比例分类确定一、二、三等奖，各等次间绩效报酬比例差不低于20%，对考核不合格的直接取消绩效报酬，村（社区）干部间收入差距最高可达6000元/年。

严格落实村（社区）干部目标承诺和辞职承诺制度，将承诺目标未完成作为考核不合格的“红线”之一，对年度考核排名末位的实施诫勉谈话，对连续两年考核不合格或排名末位的干部免职或责令辞职。

将绩效考核结果作为村（社区）干部表彰、任用的重要依据，面向村（社区）的表彰和推荐，一律从绩效考核获得一等奖的单位、个人中产生。对考核为三等奖和不合格的村（社区）干部，原则上不推荐担任“两代表一委员”，不推荐报考公务员和事业单位工作人员。

新闻推荐

宜宾市1—9月 新增市场主体21520户

晚报讯昨（9）日，记者从市工商局获悉，1—9月，宜宾市累计新增各类市场主体21520户，同比增长44%，新增注册资金192.27亿元。其中，新增农民专业合作社及分支机构533户，同比增长6.38%。晚报记者张洁实习生杨...

宜宾新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播宜宾正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。