“点杀”隐患 锁定安全四川省煤矿安全生产形势稳定好转

今年以来，省委、省政府高度重视安全生产工作，省委常委会和省政府常务会多次专题研究部署安全生产工作，全省上下认真贯彻落实，持续推进煤矿隐患清零行动，严厉打击违法违规行为，今年1至7月，全省煤矿事故死亡人数下降7.24%，没有发生较大及以上事故，煤矿安全生产形势稳定好转。

从严抓好“体检”工作

从今年3月开始，四川省迅速启动了煤矿安全“体检”工作，明确煤矿全面安全“体检”的对象分类、体检主体、责任范围、工作步骤、体检标准和工作要求，系统诊断全省煤矿安全生产状况，找准“病根”，开好“药方”，制定“一矿一策”综合治理措施，科学精准治理煤矿隐患。

据了解，截至7月31日，全省组织了38个体检工作组，完成372处煤矿及上一级公司的全面安全“体检”工作，提交体检报告169份，累计查出各类安全隐患和问题9344条。其中一般隐患9327条，重大隐患17条；已整改一般隐患5037条，整改率达54.0%，已整改重大隐患7条，整改率达41.2%；其余隐患正在抓紧实施综合治理。

记者从川东煤监分局了解到，今年8月，省局达竹集团煤矿安全全面“体检”组对达竹集团小河嘴煤矿开展了历时3天的全面安全“体检”，共发现各类安全隐患和问题17条，提出了安全生产方面建议14条。并对煤矿给予警告，处罚款4万元，对矿长、分管生产的副矿长分别给予警告、各处罚款2千元，对总工程师给予警告、处罚款3千元。此次全面安全“体检”的处理处罚，在达竹集团公司7个煤矿中产生了极大反响和震动。

开展示范解剖式监察

为严厉打击煤矿企业违法违规行为，川南煤监分局持续强化监管执法，统筹推进煤矿重点工作。

9月4日至5日，川南煤监分局监察二组在分局局长唐渔海的带领下赴宜宾县凤祥煤矿开展了示范解剖式监察。“到矿后监察人员按照事先制定的监察方案，立即会同宜宾县安监局监管执法人员查看了相关设备设施，查阅了相关资料文件和记录，深入井下各采掘作业场所进行了全面检查。”川南煤监分局相关负责人告诉记者，“我们重点对矿井采、掘、机、运、通等五大系统及监测监控、人员定位、压风自救系统进行了详细检查，着力于查大系统、防大事故，查阅了矿井采掘工程平面图、通风系统图及矿井隐患排查治理、安全生产大检查、矿级领导入井带班等相关资料，一共排查出了15条隐患和问题。”

在现场检查结束后，检查组又召集凤祥煤矿和繁荣煤矿业主、矿长、总工程师、产煤乡镇分管领导、驻矿安监员召开了座谈会，通报了排查出的隐患及问题，并对隐患的产生、危害等逐项进行点评，对拟立案查处的违法行为进行了通报和解读，以达到警示教育和举一反三的效果。

今年以来，川南煤监分局执法处罚力度明显加大。1至8月，累计监察120矿、296矿次，查处各类煤矿事故隐患1864条，查处违法行为143条，暂扣《安全生产许可证》20矿次，责令停产整顿２矿次，责令全部或局部停止井下采掘作业59矿次（停止采掘作业面175个），罚款93次。

同时，川南煤监分局组织开展了责任监察、管理人员履职能力的监察，狠抓事故责任倒查追责。“比如对兴文县五星煤矿‘5·29’煤与瓦斯突出事故开展了责任监察，对该矿擅自启封事故区域的密闭等违法违规行为，对该矿法人代表、矿长及技术负责人３人移送司法机关追究刑事责任；对煤矿处罚款50万元，同时对矿长处罚上年度收入30%，共1.87万元；县安监局依照相关规定责令该矿停产整顿，这有力地起到了倒逼煤矿企业落实主体责任的作用。”该负责人说道。

强化安全标准化建设

四川省充分运用煤矿全面安全“体检”成果，将煤矿安全生产标准化建设工作作为安全生产长效机制建设的基本措施，及时召开全省煤矿安全生产标准化建设现场会，实行片区联系、每月调度、重点督导、约谈通报等工作制度，全省煤矿安全生产标准化建设取得阶段性成效。

记者从川煤芙蓉公司了解到，芙蓉公司日前对叙永煤矿进行安全生产标准化初验暨二季度标准化检查考核，通过两天的井下全覆盖检查、地面资料查阅，叙永煤矿安全生产标准化整治工作有较大进步，各专业取得了较好成绩，顺利通过了初验。

截至目前，全省一级安全生产标准化矿井有8处，二级安全生产标准化矿井有95处，三级安全生产标准化矿井有197处，全省正常生产矿井达标率为100%，今年又有4个产煤县和46处煤矿纳入煤矿安全生产标准化示范建设范围，煤矿标准化建设在防范和遏制煤矿事故中已经发挥出重要作用。

本报记者 杨侃昕文/图

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