111992年 中小企业产权制度改革成就宜宾改革名市称号

城北新区。

1990年，宜宾县曾以县属中小企业产权制度改革为突破口，展开了一场前所未有的“破冰”之旅，打响了企业产权制度改革的“第一枪”，率先在全国创造了“国家转让产权、政府转变职能、企业转换机制、职工持股经营”的改革经验，让宜宾县一举成为全国闻名的改革名县。在1995年国务院召开的专题研讨会上，宜宾县的县属企业改制模式，被称为全国西部县级企业产权制度改革代表的“宜宾模式”。1997年，宜宾市列入“全国综合配套改革试点城市”。由此，宜宾成为改革名市，“宜宾模式”与宜宾工业企业改制实践在全国推广。

宜宾县从1991年开始全面推行企业产权制度改革，究其动因，主要来自以下三个方面：一是国有企业陷入困境，难以破局。二是国有资产低效运转，流失严重。三是县级经济捉襟见肘，举步维艰。

宜宾县提出了“改到深处是产权”的新思路，以确立现代企业制度为方向，把改革、发展、效益结合起来，实施县属企业产权制改革，在“产权制度”改革这一难点上实现率先突破。

1990年7月，宜宾县组建了第一家有限责任公司“宜宾县粮油贸易有限公司”，正式拉开了从租赁承包到股份制改造的大幕。随后，宜宾县将圆明园酒厂和贵妃酒厂卖给宜宾五粮液酒厂，改建为五一五车间，打响了产权制度改革“第一枪”。1992年，宜宾县率先改制成立了首家股份制企业——四川宜宾印刷包装有限公司。

宜宾县企业改革大体可以分为四个阶段。第一阶段，1991年至1993年，为优势企业改革阶段。本着先易后难，循序渐进的原则，对一批优势企业进行了改组改造。第二阶段，1994年至1995年上半年，为特困企业整改阶段。着力把改革的重点放在对特困企业的整改上，探索了企业的整体出售、兼并、资产重组，创造了‘无痛破产’的办法。第三阶段，1995年下半年至1997年，为规范完善阶段，主要对《公司法》出台以前的改制企业进行规范和完善，并解决改制企业中的一些问题。第四阶段，1997年底至2000年为宜宾县产权制度改革的巩固提高阶段。不断总结完善，深化企业改革，继续推进实现全县改革的新突破。

到1997年，宜宾县的工业企业产权制度改革基本结束。全县国有企业改制面达到100%，城镇集体企业改制面达到78%以上，乡镇企业改制面达到57%以上。改制的16户国有工业企业，年末总资产达到42161万元、比改制前增长157%，净资产达到9135万元、比改制前增长232.9%，国有资产达8186万元、比改制前增长208%；实现产值35463万元，比改制前增长400%。

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