实现的不只是数字上的飞跃 ——玉林非公党建“一提前四同步”工作法实践观察

本报记者 罗 侠  本报通讯员 梁开挺 莫政融

4月24日，将20吨优质大米发往四川雅安灾区、忙完为灾区募款的义演义卖晚会活动后，玉林大自然农牧科技有限公司党支部书记郑维广终于可以歇一会了。

在玉林经济领域表现活跃的非公企业群体中，像郑维广这样，一方有难之时，主动为政府分忧、为社会担责的非公企业党员队伍近两年迅速壮大。“一提前四同步”工作法的推行，在实现全市非公党组织组建率从2010年初的11.4%到2012年51.4%新飞跃的同时，社会建设的正能量在这个群体得到极大的传递和释放——从募集见义勇为慈善基金、到捐资助学，从修路架桥、到出资建设村党组织，这个群体，以各种形式默默地回报着社会……

“一提前”——壮大党员队伍

在非公经济总量占全市GDP的80%以上的玉林，党建工作如何常抓常新？

按照创建广西非公党建示范市的战略部署，玉林市研究出台了非公党建“一提前四同步”工作法。“一提前”即在企业筹建阶段就提前介入党的工作；“四同步”即同步招聘员工与吸纳党员、同步建立行政组织与党组织、同步配备管理人员与党务工作者、同步制定管理制度与党建工作制度。

（下载第二版）

（上接第一版）“两年前筹建公司时，市工商部门就提前发放了《新注册非公企业党建工作情况申报表》，并为公司成立党支部提供‘一条龙\’服务，解决了党建工作无从下手的难题。”玉林市毅德国际商贸城党支部书记梁晓玲说，由于党组织成立得早，加上招聘员工与吸纳党员等几项工作同步进行，确保了公司运转有序，党员和员工有归属感。如今，一个全新的桂东南规模最大、业态最全的综合商品交易集散地呼之欲出。

为壮大非公企业党员队伍，玉林连续三年开展非公党建“百日攻坚大行动”活动，多载体集中时间、集中力量推进。针对多产业聚集发展的现状，创新设置“区域型”、“产（行）业型”、“流动型”、“功能型”、“网络型”、“联合型”等党支部，千方百计扩大党组织覆盖面。非公企业党组织组建率由2010年初的11.4%提高到目前的51.4%，实现了新成立非公企业党的工作100%覆盖、符合条件的100%组建党组织、新建党组织100%正常运转。

“四同步”——推动企业发展

“党组织已成为我们企业决策的智囊团、发展的领头兵、劳资关系的润滑剂。”广西三环集团党委书记陈显彬认为，抓企业的党建，同样也出生产力。正是公司成立的党员技术攻关突击队，经过日夜奋战解决了陶瓷包裹色釉黑斑问题。

在抓党组织组建的同时，还要规范管理，让非公企业党组织“活起来”，在企业发挥引领作用。

广西正泰印刷包装集团党支部成立后，玉林市玉东新区工委及时指导其建立健全党支部工作制度等，加快公司党支部的活动阵地建设，帮助党支部发挥作用，促进企业发展。目前，该公司已成为全国诚信印刷企业、广西优秀企业。

广西凉亭集团党总支把党员群众聚集在产业链、把教育培训开展在产业链、把能力提升在产业链上。2012年以来，该公司共培训党员、农民工1540多人，把400多名农民党员培养成为技术骨干，为集团创收2570多万元。

玉林市坚持引领企业发展方向、引领企业文化建设、引领构建和谐企业、引领履行社会责任，有效发挥了党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用，促进了非公经济健康发展。截至今年3月，全市非公经济主体达14.3万多家（户），其中私营企业2.08万家，同比增长42.69%。

重培养——增强党员归属感

“一提前四同步”工作法还引导企业注重培养党员骨干，促进个人与企业的和谐发展。

广西春茂集团党委负责人说，集团通过开展“把生产经营骨干培养发展成党员，把党员职工培养提拔成生产经营骨干”的“双培”活动，先后把36名中高层管理人员和技术骨干发展成为党员，把13位党员职工提拔为集团中高层管理人员。

目前，全市非公企业党员业主担任党组织书记的比例达65.8%，中层以上担任党组织书记的达87.3%，共有2000多名技术骨干申请入党，1564名党员进入企业的管理层或成为技术骨干，让党组织成为党员提升、成长和企业增效、发展的“高端平台”。

4月28日，玉林市委组织部宣布，今年将拿出280个领导职位进行竞争性选拔，并首次面向全市非公企业（含民营企业）选拔一批优秀人才担任县（市、区）副科级领导职务。消息传来，非公企业的广大员工倍感振奋。玉林市富英制革有限责任公司一负责人说：“这种选拔，突破了党政机关、企事业单位、社会组织之间的人才壁垒和身份限制，更增强了企业员工对党组织的认同感和归属感。”

当企业具有强烈的组织归属感时，就会产生强大的合力与向心力。热心公益、扶贫济弱、乐善好施正成为当地企业的行动自觉。

去年以来，玉林市社会各界募集好人好报基金近500万元；北流市成立广西首个见义勇为慈善基金，仅用一个晚上即从大部分非公企业中募集4800万元，目前各界爱心人士、社会团体捐款5188多万元；累计有民间资金8200万元投入村级党组织建设。

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