“千金之诺”彰显先锋本色

本报记者 唐群峰 骆 怡  本报通讯员 赖春林 王 钐

近来，兴业县葵阳镇四新村群众在路过村口时，惊奇地发现村里的党员在宣传墙上来了一次“集体亮相”。每个党员不仅有名字和照片，还附有具体承诺。

从8月11日开始，按照李源潮部长“创先争优重在行动”指示精神，玉林市创新载体，创造性地开展“先锋承诺大行动”，得到自治区领导的高度肯定。一时间，从农村到城市、从社区到企业，党员们立足实际，通过各种方式在群众面前公开承诺，并在群众监督下扎实践诺，受到群众高度称赞。

玉林市委副书记、市创先争优活动领导小组组长刘子福说：“‘先锋承诺大行动\’唤醒了党员发挥作用、造福群众的使命感，激发了各级党组织和广大党员的活力，进一步树立了党员在群众心目中的先锋形象，有力地推动了全市经济社会发展，成为推动创先争优活动向纵深发展的有力‘支点\’。”

“科学定诺”：依岗承诺避免空话大话

福绵区石和镇长发村龟鳖养殖协会党支部书记陈朝勇的“先锋承诺”是：争当群众脱贫致富的领路人，带领更多群众通过龟鳖养殖发家致富。他积极践行承诺，无私传授养殖技术，帮助销售产品。在他的带领下，数十户群众走上了致富之路。

在“先锋承诺大行动”定诺过程中，玉林市各级党组织和广大党员立足本单位和各自工作岗位实际，制定出切实可行、内容实在的承诺。 （下转第二版）

（上接第一版）一是承诺的标准突出先进性。要求按照创先争优目标，立足岗位实际作出承诺，不能降低标准，将承诺的工作目标等同于日常工作、等同于对群众的一般性要求。如陆川县珊罗镇六燕村党支部对村民承诺：争创村企联建和城乡风貌改造示范点，打造陆川第一村。

二是承诺内容突出针对性。按照“设岗定责、依岗承诺”要求，以完成中心任务、服务人民群众为落脚点，使承诺事项更有针对性、更具操作性。如北流市六地坡村河东商会承诺：加强对六地坡村农副产品的推介，树立品牌；今年商会每名党员为村里推销潮菜干、萝卜干等100吨以上。

三是承诺事项突出量化性。将承诺事项进行量化细化，使指标、任务一目了然，便于群众监督和上级考评。如玉柴集团冷加工厂党员、工段长丘建军的承诺是：保证工段按计划完成年产重机件4万台、重机缸盖3.9万件的生产任务；提高员工技能，培养出20名一专多能的人才。

四是承诺期限突出时效性。承诺的事项要是近期内通过努力可以完成的。如北流市桂台现代农业合作项目绿满地提子基地专门给党员职工划出“党员先锋责任田”，公司的承诺是：争取今年发展基地周边农民种植500亩提子，提高农民收入；公司党支部书记肖同生的承诺是：认真抓好责任田内提子苗、枝、蔓、果的管理，确保亩产达1500公斤以上；举办5期培训班，就近联系60名劳动力到公司就业。

通过“科学定诺”，避免了党组织和党员在作出承诺时讲大话、说空话，方便群众监督、考量，从而更加深化和扎实推进创先争优活动。

“阳光承诺”：鲜明亮出党员身份

在全国第三大中药交易市场玉林银丰国际中药港里，一些门口挂着鲜红“共产党员经营户”牌匾的商铺总是能引起客商的注意。药材经营户、夫妻党员陈敏萍和龙沛在牌匾上挂出了这样的承诺：为周围经营户办实事、好事6件以上；坚持诚信经营、公平交易……

小小的一块牌匾，却让客商感到信任和放心。陈敏萍说：“党员承诺的牌子挂起来了，注视的目光更多了，肩头的责任更重了。”

从8月12日起，也就是“先锋承诺大行动”正式启动的第二天，玉林市直机关单位97个党委（党组）的承诺书先后分三批在当地主要媒体上向社会公示，引起群众的热烈反响。

随后，“阳光承诺”如星星之火，迅速在玉林各地推开，各级党组织、党员以报刊、电视、网络、党务公开、制定岗位承诺牌等形式，把承诺内容向群众公布。

在纵向上做到层层发动。全市7个县（市、区）、110个乡镇（街道）、1372个村（社区），全部举行了“先锋承诺大行动”启动仪式，绝大部分党员亮出身份、亮出承诺。

在横向上实现全域覆盖。该市以农村、社区、国企、非公企业和社会组织、机关、学校九大领域作为承诺主体，全面动员，广大党员积极响应。全市共有1.835万名市直部门和县乡村四级党员领导干部以及9226名基层党组织负责人带头承诺。

同时，各级党组织书记、党员还深入基层，向群众宣讲承诺事项、完成时间等。据统计，全市共开展集体宣诺活动5700多场次，形成先锋承诺人人皆知、定期向群众滚动公示，人人参与监督和评诺的良好局面。

此外，还通过大力推进党、工、青、妇四方联动，通过党组织带动，党群互动，组织和引导群团组织广泛参与到“先锋承诺大行动”中，把基层党组织、党员创先争优转化为全社会创先争优的生动局面。

据统计，在“先锋承诺大行动”中，玉林市共有9399个党组织和16.5万名党员签订了“承诺书”，分别占党组织和党员总数的100%和89%，基本实现全覆盖。

“有诺必践”：坚决避免“走过场”

博白县亚山镇民富村委会旁原来有一个青苗社坛。每逢节庆日，大量群众聚集到社坛祭拜，鞭炮轰鸣、香火缭绕，严重影响了周围村民生活。近年来当地多次试图迁移都因阻力太大而失败。在“先锋承诺大行动”中，村党支部公开承诺：“今年内无论如何都要克服困难，迁移社坛。”

承诺之事不能失信于民。村里党员充分发挥先锋模范作用，反复进村入户对村民做思想工作，在公共场合不厌其烦开展宣传。功夫不负有心人，社坛最终被迁移，原址上建起一个包含有各种文娱设施的法制文化广场。村民们拍手称快。

有诺当践。有诺不践，承诺就变成空话，公开承诺就是忽悠群众。因此，在开展“先锋承诺大行动”中，玉林市委把建立健全一个确保党员“有诺必践”的管理体系作为活动的关键一环。这个管理体系主要内容包括以下几个制度：

建立承诺例会制度。以党支部为单位，按照“一月一例会、一季一通报、半年一总结”的运行机制，及时了解和掌握党员承诺落实情况，总结推广经验，找准问题，及时提出整改措施，防止党员承诺走过场。

建立承诺通报制度。各级党组织通过党务公开栏、宣传栏和召开党员大会等形式，每季度对党员承诺完成情况进行定期通报，使广大党员主动接受其他党员和群众的监督和质询，时刻提醒党员履行承诺。

建立“盘点销号”制度。为每个党员建立承诺台账，实行“台账制”动态管理，对承诺事项建档立卡，对已兑现的承诺事项及时销号，时刻提醒、督促党员践行承诺。

建立督查考核制度。把兑现、落实承诺工作纳入基层党组织党建工作实绩考核内容。9月初，市县创先争优办公室派出8个督查组，对各党支部组织党员落实承诺工作进行跟踪督查，确保基层党员扎实兑现承诺。

建立领导点评制度。要求各级领导干部对联系点党组织的承诺、践诺情况进行点评，及时发现、指导和纠正践诺中的新情况、新问题。

建立承诺评议制度。结合“工作落实年－绩效攻坚年”考评，开展“万人评议机关”活动，并把评议结果纳入领导班子的年度考核。同时结合年底的民主评议党员工作，开展群众评议党员活动。

完善的制度设计保证了“先锋承诺大行动”从定诺到承诺公开、扎实践诺的整个过程顺利推进，避免了走过场、摆花架子的情形出现，确保整个活动取得实实在在的成效。

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