突出重点 开创重点园区建设工作新局面

建设重点产业园区推动产业集聚发展

——广西北部湾经济区重点产业园区建设工作会议发言摘登

广西北部湾经济区规划建设管理委员会副主任、办公室常务副主任 陈瑞贤

2009年12月31日，马飚主席主持召开自治区人民政府专题会议，原则通过《广西北部湾经济区重点产业园区布局规划》，明确在土地、资金、政策、管理体制创新等方面重点支持11个产业园区。目前，11个重点产业园区的建设发展势头良好，呈现三个方面的特点：一是园区形象有新的变化。二是园区实力有新的提升。钦州保税港区、钦州港综合物流加工区和凭祥综合保税区等属新建园区，正在抓紧引进企业和项目入园。其他8个园区的发展已初具规模，产业特色正在形成。三是园区后劲有新的增强。一批大的项目相继落户园区，目前11个重点园区在建项目127个，总投资1024亿元；签约意向入园项目162个，总投资2430亿元。

北部湾经济区11个重点产业园区的建设之所以有今天的良好基础和发展态势，原因主要体现在四个方面：第一，自2004年以来实施两期沿海基础设施建设大会战，共投入约110亿元资金，实施63个项目，目前已基本建成。第二，自2008年自治区设立北部湾经济区重大产业发展专项资金以来，连续两年共安排专项资金17.7亿元，专用于8个重点园区的88个基础设施项目建设和有关项目前期工作。截止2009年底，累计完成投资57.75亿元，已有13个项目建成投入使用。第三，近年来自治区有关部门的专项资金，倾斜支持北部湾重点园区的基础设施建设，加快了园区的成长。第四，各市围绕做大做强产业，加快重点园区的建设发展。

今年要多管齐下，抓好以下几个方面的工作。

抓好园区规划的编制和调整完善。从目前来看，园区规划比较滞后，11个园区的总体规划只有4个完成编制并获批，有2个已完成编制正在报批，有5个没有编制总规。有6个园区全部完成或部分完成控制性详规编制，还有5个没有完成编制。因此，今年要抓好10项园区规划工作。

抓好园区基础设施配套建设。3月29日，自治区政府常务会议已经审议通过2010年重大产业发展专项资金的投资计划，资金很快就可以下达。除了原来计划安排的10.3亿元外，今年自治区财政还要新增安排1亿元，自治区住房和城乡建设厅还将调剂6000万元的污垃专项资金重点支持园区的污垃项目建设。因此，今年的资金计划比前两年有所增加，计划实施80个项目，总投资186亿元，确保完成投资超过50亿元，实现20个项目竣工。重点是确保凭祥综合保税区年底建成封关，优先支持钦州保税港区的配套设施功能完善和二、三期吹填，突出加快南宁－东盟经济开发区、六景工业区、铁山港工业区和企沙工业区等配套设施建设。

抓好重点产业项目建设。

抓好园区招商引资工作。

抓好园区管理体制机制创新。尽快组建广西凭祥综合保税区管理委员会。建立健全防城港企沙工业区管委会的职能。加大整合北海铁山港工业区行政管理资源，继续探索行政审批管理改革新模式。积极推进南宁六景工业园区、防城港大西南临海工业区等县区管理园区的职能改革，理顺玉林龙潭产业园区管理体制。研究出台相关政策，从体制机制上促进“飞地经济”园区的发展。

抓好沿海岸线的使用管理。自治区北部湾办联合自治区7个厅局出台了《广西北部湾经济区使用沿海岸线项目审核暂行办法》，组成联合审核组开展岸线管理使用的前置审核工作。

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