榆林市推进重点领域改革创新

本报记者马龙李狮报道“十一五”以来，榆林市加快创新政府管理、经济管理等重点领域的改革创新，取得初步成效。

在创新政府和经济管理方面，全市市县政府机构改革顺利推进，精简行政审批事项147项；继续推进绩效评估、绩效预算、行政问责“三位一体”的政府管理模式，组建绩效管理专门机构，对四大类247个政府投资项目进行绩效评估；充分发挥“六位一体”督查督办系统的职能作用，有效推动重大决策、重要工作部署、重大项目的落实。榆林市还完善“五个一”机制，四套班子领导包抓市级重点项目；开展“破五难、查三漏”工作，确保财政收入快

速增长；推广米脂孟岔村土地流转模式，全市流转土地30.3万亩。

在创新融资模式方面，积极发展混合所有制经济，支持国有企业与民营企业、外资企业战略合作，榆天化、矿业集团、水务集团、北元化工等企业投资主体多元化取得显著成效；打造能化投资公司、城投公司融资平台，启动榆天化等7家重点上市后备企业前期工作；采取BOT、BT等多种模式解决榆神高速、王圪堵水库和县区污水、垃圾处理项目建设资金。榆林市组建榆横、榆神工业区管委会，

扩大工业园区在规划发展、项目审批、资源配置、资金调度、财税征收等方面的自主发展空间。

在推进金融体制改革和对内外开放方面，榆林市组建2家农村合作银行，成立长安银行榆林分行，引进交通、招商、兴业、中信等多家金融机构，新批小额贷款公司28家，保险机构扩增到24家；成功举办四届煤博会和榆林籍企业家回乡创业大会，5年累计实施招商引资项目279个，到位资金725.03亿元，实际利用外资1645.17万美元。

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