榆林市被确定为全国28个“多规合一”试点市县一年多来，已全面完成试点成果所有规划均让位生态红线

华商报讯（记者张云飞）11月24日，榆林召开“多规合一”试点工作座谈会，陕西省副省长庄长兴听取了汇报，榆林市委副书记高中印参加了会议。据了解，2014年8月26日，榆林市被确定为全国28个试点市县之一后，现已全面完成了“四个一”试点成果。

所有规划均让位生态红线

2014年8月26日，榆林市被确定为全国28个“多规合一”试点市县之一后，榆林市委、市政府经过一年多的有序推进，全面完成了“四个一”（一本规划、一个平台、一套机制、一批建议）的试点成果。今年9月25日，榆林市政府以正式文件将榆林市“多规合一”试点成果上报到国土资源部。

“多规合一”强化生态优先理念，以生态定格局，所有规划均让位生态红线。强化水资源对榆林持续发展的重要性。划定了占城市总面积24.7%的水涵养区。

“四个一”在“一张图”基础上，划定了生态、农业、城镇“三生”空间，到2030年，全市生态空间占到全市国土空间面积的47.93%，农业空间占48.27%，城镇空间占3.8%，以及划定了生态保护红线19051平方千米，基本农田保护红线8751平方千米，文物紫线范围64.24平方千米。同时，业务平台实现了成果展示、信息查询等功能，并且形成了《榆林市规划管理暂行办法》一套机制，以及空间规划、深化改革等多方面的一批建议。

核减县区规划人口规模150万人

经过一年多的努力，榆林市“多规合一”试点任务基本完成，试点效果显著，协调了各类规划冲突，破解了用地指标不足、林地土地冲突等瓶颈，解决了历史形成、法规打架、规划混乱的难题，还吃清了市情，摸清了家底，理清了思路，形成了规划立市的共识，绘就了多规一致、多规共遵的市域大比例尺一张图，形成了“一张蓝图”，解决了单规不科学、多规不协同的难题。

同时，“多规合一”试点工作是对以往发展模式的一次重要矫正，在“多规合一”中核减县区规划人口规模150万人，中心城区“一城五区”调整为“一城四区”，压缩开发边界20平方千米，砍掉产业园区12个100平方千米。

“一张图”是“多规合一”的基础，只有划定各类控制线、构建1：10000比例尺的市域“一张图”及空间管控平台，才能充分暴露各类规划特别是空间规划的矛盾和冲突，真正实现“多规合一”，提高规划调整的难度，减少规划易变多变的现象，确保一张蓝图干到底。

知道一下

什么是“多规合一”

“多规合一”是指以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

“多规合一”并非只搞一个规划，而是以理顺各类规划空间管理职能为主旨，以在有坐标的一张图上叠加融合各类、各专业、各行业规划的空间信息为路径，实现各类规划衔接一致。 

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