针对市民质疑凌霄广场改造工程烂尾一事，该工程投资方称——商业用地产权归属有争议 不排除司法程序解决

华商报讯（记者 王健）3月30日，《华商报·今日榆林》DK02版报道了市民质疑凌霄广场改造工程烂尾一事，引起广泛关注。近日，华商报记者了解到，凌霄广场改造工程之所以停滞，是由于改造启动后商业用地产权归属未能达成一致意见。投资方声称系榆林城投集团单方违约，如果协商未果未来不排除采取司法程序进行解决。

西洽会招商引进投资方 与城投集团组建公司改造广场

2014年3月份，榆林城投集团报经榆林市政府批准研究，决定对凌霄广场优化、提升、改造并进行封闭施工，项目名称为凌霄广场优化提升改造项目，预计两年内就可建成，建设单位是榆林城投凯富置业有限责任公司。

根据工商公示信息，榆林城投凯富置业有限责任公司成立于2012年10月26日，注册资本为818万元，经营范围包括公共基础设施建设施工等，两大股东为占70%股份的北京华盛凯富国际投资有限公司和占30%股份的榆林市城投集团。

榆林城投凯富置业有限责任公司负责人谢圆介绍，5年前榆林市政府在西洽会上招商引资将北京华盛凯富国际投资有限公司引进来。2012年有了凌霄广场改造项目后，他们便和榆林城投集团组建榆林城投凯富置业有限责任公司，具体负责凌霄广场改造工程。

据了解，榆林城投凯富置业有限责任公司818万元的注册资本中，榆林市城投集团未投入一分钱，资金全部来源于对方，只是在股份分配上实行三七开。

给城投集团发过律师函 提出解决办法未得到回应

对于凌霄广场改造工程两年过去无任何进展，广场内一片狼藉，谢圆表示当初为了搞好广场改造工程，他们搬离了原来的办公地方，在肤施路上花钱租地方办公，现在改造工程无法继续他们也是迫于无奈，工程启动后出现产权的问题，之后便被叫停，谁想花这么多物力、财力却搞成这样难看的局面。

“改造工程经榆林市政府批准后，一些相关的手续办理，包括改造示意图的公示等都完成了，2014年3月底改造工程就风风火火的动工，但到了端午节前后，之前谈好的协议出现了问题。”谢圆说，到了当年10月份，榆林市政府的一次专题会议过后，他们和榆林城投集团原先的协议被全面否定，改造工程因此完全停了下来。

谢圆表示，主要问题就在于改造后商业部分产权到底该归谁。“改造后地下有停车场、地面上有新建的4、5层建筑，作为投资方当然要求将产权出让给我们，但榆林市政府及城投集团不同意。因为此前就有协议，我认为这是榆林城投集团的单方面违约，所以公司向榆林城投集团发过两次律师函。”

谢圆告诉华商报记者，他们曾就广场改造提出了两个解决办法，一是按照原协议进行，但被否决；二是按照榆林市政府的意见，在产权上进行调整，但需要双方共同投资改造工程，但到目前也未得到明确回应。“我们已经投入了资金，如果一直得不到解决，那公司不排除采取司法程序进行解决。”

城投集团称产权成关键问题 争取今年动工建设

4月14日上午，榆林市城投集团常务副总经理王勇表示，在凌霄广场改造这件事上，由于产权的问题造成现在这样的局面对政府、市民都不好交代，但这件事不是由单方面就能解决的，因为牵扯比较多，各方面都要考虑。虽然目前还没有进展，但仍在协商中，希望尽快启动项目，争取今年动工建设。

“广场属于公共服务部分，根据之前谈好的协议，榆林市政府、城投集团在工程上不投资，完全由投资方出资。对于政府来讲，产权只能是在城投集团名下，不同意将产权划归城投集团之外的公司，而没有产权投资方就收不回来投资成本，这是个关键问题。”王勇说，对于改造工程是否被政府叫停，他不太清楚原董事长王永胜是如何向榆林市政府汇报的，但也不存在榆林市政府全面否定两家的协议，只是双方签的协议里面同意将部分产权放在合资公司名下。

王勇表示，对方提出来的解决方案不实际，一个投资3.5亿元的项目，如果政府投资的话那就不需要招商引资。另外，如果项目能推动，那谁都不想打官司，因为打官司对谁都不好，所以司法程序是后话。

此外，针对凌霄广场改造一事，4月13日上午华商报记者采访了负责榆林城投集团监事会工作的榆林市工信局（国资委）监事会副主席杨子岗，他表示知道这个事早了，里面有争议，但具体情况自己也说不清楚，之后便以开会为由匆匆离开。 

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