平均只用40.88个工作日神木完成施工许可审批用时全市最短

本报记者郝彦丰报道 根据市统计局对2017年度全市县域营商环境监测评价结果通报，神木市开办施工许可完成审批环节所需时间为40.88个工作日，全市最短、排名第一，较之排名第二、第三及末位的县区分别少了18.62、22.12、324.12个工作日。

在城市规划区建设用地范围内，神木市以政府、企业、社会投资的房屋建筑工程和市政基础设施工程为重点服务对象，坚持以企业、群众满意为标准，不断优化办理流程，压缩审批时限，提高服务办事效率。

神木市胜达驾校从去年开始着手筹建教练场地和办公大楼，负责办理施工许可的是该驾校党支部书记郄起生。4月17日，他再次来到神木市政务服务中心大厅的市住建局窗口递上相关材料，工作人员现场审核后第二日便去实地查看，第三天他就顺利拿到了《选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工许可证》等证件。对此，郄起生欣喜地说：“没想到这么快，太令人激动了。”

据了解，神木市主要通过“提前介入、多评合审、多图联审、并联办理”等改革措施，来简化、优化当前施工许可程序复杂、相互牵制、过程漫长的串联审批方式。提前介入，即建设单位确定项目意向后，发改、国土、住建、环保、水务、文物、消防等相关部门单位要针对项目备案、用地审批、规划许可、环境影响评价、节能审查、水土保持、文物保护、人防设计、消防设计、抗震设防等事项主动跟踪服务，指导和帮助建设单位做好项目前期准备工作；多评合审，即优化各类评估审核流程，将各部门单位的审核环节调整为并联模式，实行同步评估、同步审批、同步反馈、控制周期；多图联审，即施工图设计文件审查合格后，各相关部门依据该文件平行并联审查，住建、人防、消防等部门单位依据各自职责，按规定时限完成人防设计方案、消防设计方案等设计内容的审查及图纸审查备案；

并联办理，即建设单位取得建设工程规划许可证后，各相关部门对中标备案、合同备案、质量安全监督手续、现场踏勘、缴纳规费等环节同步并联办理。

在优化施工许可办理程序的过程中，神木市还取消了一批“搭车”事项和严格建设项目报建规费管理。取消建筑节能备案、消防设计、关键岗位实名制管理、扬尘视频监控等事项，取消占道审批表，将施工组织设计改为后置，允许在施工许可证核发后15日内补齐。建筑企业除缴纳依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。进一步完善涉企收费清单管理制度，没有法律法规依据的收费项目坚决清理取缔，实行清单之外无收费。凡收费标准有上下限设置的，原则上按下限标准收取。市政所、园林所、环卫所、城建监察大队不再收取任何押金。

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