玉林给微企更宽广发展空间

本报记者 骆 怡 唐群峰 

玉林市兴业县山心镇葵山村村民李彪租了村里数百亩山地种植果树，又到丰收时节，除了喜悦，烦恼也随之而来。漫山遍野的水果如何及时处理？当听说玉林市出台了《扶持发展微型企业先行先试办法》，从税收、资金、行政审批等多方面对微型企业予以更大力度的支持时，李彪建水果加工厂的想法愈发强烈。

作为北部湾经济区中微型企业发展的核心地区，玉林市出台的《扶持发展微型企业先行先试办法》（简称《暂行办法》），给微型企业更宽广的发展空间。

1 优惠政策向微企倾斜

银丰国际中药港是玉林市微型企业创业基地，在这里，新兴的小微企业方兴未艾。

兰泰原生中草药经营部经理陈建良去年毕业于广西城市职业学院。在父母支持下，他以10万元的注册资金，办起了这家微型企业，从事以批发为主、零售为辅的中草药经营。成立至今，他生意红火，已交纳各种税费超过3万元。

陈建良告诉记者：“我们赶上了好时候。政府出台各种优惠政策，还有扶持资金，银行的贷款可以免息，对于刚毕业的大学生来说，微型企业门槛低了，很容易就能拥有一个施展才华的平台”。

《暂行办法》的实施更刺激了玉林人的创业激情。按照《暂行办法》规定，税务部门通过贯彻落实国家税收的优惠政策，对账证不健全的微型企业(含个人独资企业、合伙企业、有限责任公司三种组织形式)实行核定征收方式，其税负与同行业、同路段个体户税负相当，对于有能力建账，管理较为规范的微型企业，逐步引导建账，符合条件后实行查账征收。

各银行业金融机构开通微型企业融资服务“绿色通道”，鼓励和支持企业开户免收手续费。微型企业或微型企业创办人申请期限不超过2年的贴息贷款，由同级财政从全民创业资金中给予基准利率50%的贴息，每年可申请贴息一次，最高贴息额不超过3万元。

该市统一将九类微型企业创业人员同等纳入享受国家专项补贴的范畴，为其开展创业培训。玉林市工商部门为微型企业提供注册登记、年检、备案等便民服务，方便微型企业快捷办理登记手续。

2 助推微企转型升级

位于玉林师院东区的大学生创业教育基地，每天放学后都很热闹。目前该基地已建有10多个小铺面，涵盖服装饰品、日用百货、数码产品、运动康复等大学生青睐的产品类型，产业规划十分合理。

为了给微型企业营造更好的发展环境，玉林市建立了8个微型企业创业示范基地、8个微型企业孵化园、8条微型企业示范街、8个微型企业示范村（屯）以及100家微型企业示范点。有了这些“示范”，该市开始思考如何助推微企的转型升级。

根据《暂行办法》，玉林市将积极支持创新型、创业型和劳动密集型的微型企业发展，积极引导符合微型企业发展条件的农村经纪人创办微型企业，鼓励微型企业发展现代服务业、现代农业、文化产业、信息产业和新兴产业，走“专、精、特、新”和与大企业协作配套发展的道路。

玉林市每年选取1000户微型企业作为重点帮扶和培育对象，3年内将其中部分微型企业培育成小型企业，5年内推动其中成长较好的小型企业向规模以上企业转型升级。

另外，玉林市还引导有条件的微型企业开展非公经济党建工作，组建微型企业党支部。开展“充分就业社区”和“充分就业村”创建活动，鼓励设立面向社区(乡村)的医疗、幼儿教育、家政、养老服务等方面的微型企业，吸收当地居民(村民)就业，消除“零就业”家庭。

3 “服务外包”提供“保姆式”服务

在《暂行办法》里，记者看到一个很新的做法——在服务微型企业发展中，通过行政服务外包、商务服务外包的方式，丰富服务内容，为微型企业发展提供贴心服务。

“服务外包”是指将政府服务微型企业发展的非行政许可类事务及微型企业自身管理类事务委托给具备条件的单位履行的行为。开展行政服务外包，就是将微型企业的创业培训委托给有资质的培训机构，由培训机构负责微型企业创业人员的培训。将微型企业示范基地的管理、孵化园的管理、网络服务管理等事务委托给企业化运作的管理机构履行。

同时，玉林市还鼓励微型企业将自身管理类事务，如：报关、纳税申报、会计业务、合同管理、诉讼、政策法律咨询等委托给专业服务机构代理。

每年，玉林市各级微企办还将向重点帮扶和培育对象的微型企业发放代理服务合同消费券，消费券可抵扣代理服务费用，由各县(市、区)财政划拨专项资金到各级微企办专用账户，用于代理服务合同消费券的结算。

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