让百姓的老年生活更加幸福 ——我市大力推进城乡居民基本养老保险工作纪实

从无到有

实现老有所养千年梦想

从少到多

实现参保和发放全覆盖

通讯员 秦献泰 董再强 

“55元、60元、70元”，不到三个月的时间里，我市城乡居民基础养老金实现了“三级跳”。近日，市委、市政府在枣庄乃至鲁西南地区率先推出重大惠民政策，从明年1月起，将居民基础养老金提高到每人每月70元，同比增长16.7％，比国家规定标准高出15元，所需资金由我市财政全额负担。届时，我市18.2万名参保老年居民每年将增加收入2814万元。

自建立城乡居民基本养老保险制度以来，我市短短三年内实现了制度从无到有、参保从少到多、待遇从低到高的巨大转变。城乡居民基本养老保险这一得民心、顺民意的重大惠民政策，犹如一颗承载幸福的“金种子”，在滕州大地迅速生根发芽，茁壮成长为植根善国沃土、润泽群众心田的幸福之树。

养老保险关系每一个家庭、每一位居民的福祉，实现老有所养是中国人几千年的梦想。两千多年前，滕文公问政于孟子，孟子说“民事不可缓矣”。时至今天，已跃居全国县域经济百强县的滕州市，把“民事不可缓”这一伟大思想发扬光大到城乡居民养老保险这一重大惠民工程上。

近年来，市委、市政府高度重视民生工作，积极探索建立覆盖城乡的社会保障制度。在国务院尚未开展“新农保”试点工作前，按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，我市于2009年在全省县级率先建立了城乡居民基本养老保险制度，出台的《滕州市城乡居民基本养老保险试行办法》率先打破了户籍参保界限，将城镇、农村居民全部纳入养老保险范围，实行统一的参保政策，参保补助资金由市财政全额列支，在木石等3个镇街成功试点，1.1万多名城乡居民踊跃参保，当年收缴养老保险费7600万元，6061名参保老人开始领取养老金。

2010年和2011年，我市进一步加快城乡居民基本养老保险工作进程，抢抓国家开展“新农保”和“城居保”试点工作的良好机遇，成功纳入全国第二批新型农村社会养老保险试点市和全国首批城镇居民社会养老保险试点市，21个镇街的72.9万名城乡居民全部纳入养老保险参保范围，比国家规定的时间提前两年半实现了全覆盖。继实现“种粮不交税、上学不交费、看病报药费”之后，广大群众“老有所养”这一千年梦想真正成为现实。

城乡居民基本养老保险政策性强、涉及面广，要让群众在较短时间内主动接受、自觉参加，政策宣传工作至关重要。市人社部门和各镇街在开展城乡居民养老保险工作中，采取召开会议集中动员、印发明白纸算账对比、举行首发仪式典型带动、媒体宣传报道等办法，实现了“宣传面对面、服务心连心、政策手拉手”，形成了强大的参保声势，有效带动了广大居民自觉参保缴费。

洪绪镇西赵沟村的陈友秦本来对此项政策存有疑虑。了解这一情况后，工作人员给他算了一笔账：“老陈，你今年53岁，如果每年交3000元的养老保险费，到60岁共交21000元，再加上政府每年补贴的30元，这样7年后你的账户里共有21210元。60岁之后开始领养老保险金，每月可以领到207.6块，一年下来就是2490元……”经过算账对比，陈友秦主动为自己和老伴各缴了5000元的养老保险费，成为村里的首个大额参保户。

优质高效的经办服务是做好此项工作的基础，也是促进广大群众参保缴费的有效措施。为此，我市不断加大人力、物力投入力度，全面优化市、镇、村三级经办服务。人社部门为各镇街人社所高标准配备了现代化的办公设备，全面实现了机构、人员、经费、场所、设备、制度“六到位”；对全市1369名经办人员进行政策和业务培训，有效提升了服务效能和业务水平；西岗、界河等各镇街经办机构为参保居民免费提供证件复印、照相服务等便民服务，对行动不便的老人上门办理参保手续，保证了参保居民“只要手续齐、一次全办结”。

参保老人首笔养老金能否按期发放，关系到政策的公信力和政府在群众心目中的形象。2011年春节前夕，我市集中开展了为期15天的养老金“保发放”专项行动，抽调779名大学生村官加班加点录入参保资料，为60周岁以上的参保老人全部发放了“惠农卡”或养老金存折。为解决农村居民居住分散、银行网点少、领取养老金不方便等问题，市人社部门大力推行“惠农卡+转账电话”的养老金兑付模式，为每位领取养老金老人办理了“惠农卡”，（下转A02版）

打造“六张名片”  建设幸福滕州

在全市城乡居民养老保险首发仪式现场，西岗镇的参保老年居民在领到养老金后心里乐开了花。

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枣庄新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离枣庄再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。