精准脱贫的“非常6+1”

（接一版）贫困户舒春一家6口人仅有5亩耕地，因老伴和儿子生病，全家没有外出务工的劳动力，生活极其困难。为了帮助舒春一家渡过生活难关，合作社与舒春签订帮扶协议，全家3个劳动力全部到合作社长期务工，年收入达3万元以上。在遇到困难的时候，还可以在合作社预借一定的生活费用。沙沟村青壮年劳动力安心在外务工，留守在家的老人和妇女在合作社成了“产业工人”，群众的收入较以往有了大幅提高，脱贫致富的信心更足了。

目前，全县成立各类农民经济合作组织918个，吸纳会员2.2万人，辐射带动全县发展蔬菜、林果、双孢菇、红提葡萄等设施农业6000多亩，建成规模化养殖小区85个，在引领群众增收致富、脱贫奔小康的路上发挥了重要作用。

公司企业+贫困户

“在这里打工，每月能收入2000元左右，还能学到养殖技术，今后我要自己发展养殖，尽快脱贫致富。”李桥乡上寨村贫困户赵广元说。

李桥乡品玉综合养殖公司是该乡的龙头企业，总经理张志品是全县13个重点贫困村之一的上寨村的村党支部书记。今年，结合***工作，该公司主动以“投母还羔”方式带动附近农户致富，开创出公司投放、农户养殖、订单收购的“公司＋贫困户”新模式。此外，公司还实行贫困户优先进企业务工等措施。“通过‘企业+农户（贫困户）’的模式，上寨村有100多户农民通过企业带动走上养殖致富的道路。”李桥乡副乡长周文慧介绍说。

甘肃爱福农业发挥自身优势，将山丹县建档立卡贫困农户纳入其企业发展计划，与广大贫困户签订合作协议，结成利益共同体。“充分利用贫困村废弃房屋、棚圈以及校舍等闲置资源，针对双孢菇、香菇生产用水少，生产条件要求低，技术规程简单，原料来源丰富、经济效益高的特点广泛推广，引导鼓励群众种植双孢菇脱贫致富。”甘肃爱福农业总经理黄加发说。

今年，山丹县实施的食用菌产业化项目年产培养料3万吨的隧道式发酵场投入生产，年产双孢菇菌种50万瓶、菌棒250万个的菌种厂投入运行。全县建成双孢菇种植大棚1500多座。“一棚脱贫、两棚致富、三棚奔小康”，已经成为企业与农户共同发展生动写照。

在博原生物、瑞源啤酒、金山麦芽、丹马油脂、芋兴粉业等23户农字号龙头企业带动下，全县每年的啤酒大麦种植稳定在10万亩左右，总产达到4.6万吨；油菜30万亩左右，总产量3.2万吨；马铃薯20万亩以上，总产量50万吨以上，羊饲养量142万只，羊肉产量近1万吨。山丹特色富民产业的产业链更加坚挺。

政策平台+贫困户

“想多养羊发展养殖业，再承包村上的蘑菇大棚尽快发展起来，可是没有资金这些都干不了啊……”大马营镇圈沟村贫困户吕兴源有些无奈，有想法却没有资金实现想法。驻村帮扶工作队入户了解到吕兴源的情况，积极与镇上、县上协调小额贷款，并递交了贫困户扶贫贷款申请表。“妇女小额担保贷款贷了5万元，解了燃眉之急，要是扶贫贷款下来，就更有信心了。”吕兴源高兴地说。最近，25万元的扶贫贷款即将落实到位。

政策服务平台像一位能量巨大的虚拟能人，为贫困户提供方方面面的服务。该县制定出台《关于全县推进***的实施意见》、《“1+17”***实施方案》等一系列方案规划，整合项目资金1.4亿元，最大限度的向13个重点贫困村倾斜，重点用于贫困村基础设施、产业培育、环境整治、科技培训、公共服务等方面，可以说是举全县之力着力打好***精准脱贫战役。

针对传统金融产品单一，贫困户贷款门槛较高，“融资难、融资贵”等问题，该县积极探索农村金融产品，健全金融服务体系，依托互助社、贷款贴息、信用贷款等项目，积极寻找各种类型的合作伙伴，先后搭建“银政”、“银企”、“银担”、“银保”等综合服务平台，加大信贷投放规模，开辟审批绿色通道，降低了全县龙头企业合作社、贫困户的融资成本，增强了他们“借鸡生蛋”的意识，增强了农户走入市场求发展的本领。截止9月，协调金融机构为1638户养殖户（企业）发放贷款1.543亿元，撬动民间资金2.28亿元。全县累计发放妇女小额担保贷款7.06亿元，共扶持发展种植、养殖、农产品加工妇女18297人，人均年增收4620元。

骨干人才+贫困户

“县上的科技特派员基本上周一到周五都住在村上，帮助我们种植户解决生产难题，现在双孢菇已经开始出菇了。”位奇镇汪庄村贫困党员雷作勤感激地说。

汪庄村利用废弃的小学教室种植双孢菇，县上的技术员从进料、选种、培育到采摘、储运等环节全程跟踪服务，确保种植户当年见实效。

该县从102名技术骨干中遴选了26名业务素质过硬的技术精英，结合不同村产业特点和技术特点，联系指导13个***村的产业发展。选派农业、畜牧、林

业、水务等方面的757名科技能人与全县确定的1026户、3200名***对象进行“一对一、一对多”的结对帮扶，实现“村有科技人员驻扎、户有科技人员联系”，解决全县贫困村和贫困户增收技术难题，做到“农业实用技术推广全覆盖、农业技术服务指导全覆盖”，使贫困村村村有科技致富带头人、贫困户户户有农业科技明白人，为深入推进***、全面实现小康提供了强有力的科技人才支撑。同时，积极开展93名人大代表、政协委员结对帮扶助推***活动，在引路扶智等方面发挥了积极作用。

能人班子+贫困户

“家里有6口人，只有4亩地，儿子外出打工。今年村上帮忙进行了危旧房改造，还借助焉支山旅游搞服务业带领大家致富，要不是村班子领路，我们贫困户想脱贫真是没指望。”大马营镇中河村农户曹松说。

位奇镇汪庄村贫困户雷作恒对村班子的评价如出一辙，“修路、拉自来水、安装路灯、美化环境……一桩桩、一件件都是在村‘两委\’班子的带领下做好的，村里人都记着呢，现在他们带着我们发展致富，我们有信心脱贫摘掉‘穷帽子\’”。

该县全面建立“县级领导指导乡镇，单位结对帮扶到村，干部结对帮扶到户”的帮扶机制，整合双联干部、到村任职（挂职）干部、大学生村官和乡镇包村干部68名，组成13个驻村帮扶工作队，到贫困村长期驻村开展帮扶工作。

“农民富不富，关键看支部；支部强不强，关键看支书。”该县围绕提升村班子的战斗力，大力实施“能人进村班子工程”，通过从现有村干部中“育”、从致富能人中“挑”、从退伍军人中“选”、从“打工族”中“推”等形式，把一批年纪轻、懂技术、有致富头脑的“能人”引上村“两委”干部选举台。目前，全县110个行政村中能人型村干部有293人比例达89%，有效实现了“启用一个能人、聚集一批资金，汇集一批技术，凝聚一批人才，搞活一个产业，带动一方发展”的综合效应，形成了能人创实业、带动群众创家业的***大格局。

能人群体不仅有“传、帮、带”的能力，更有“支、扶、投”的实力。能人众多成为山丹最有代表性的特色和比较优势，也是推进***和精准脱贫的生力军。

路通了、灯亮了、村美了、村民笑了……通过能人带动效应的逐步显现，全县***工作让群众得到了实实在在的成效，群众看到了美好的未来，步子迈得更大了，脱贫致富的信心更足了。

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