让困难群众有房住 ——山丹保障性住房建设纪实

本报记者胡秉珍

漂亮美观的保障性住房幢幢相连，小区雅静别致、设施齐全……初冬时节，山丹县许多城镇低收入困难家庭感受到了党和政府开展保障性住房工作带来的温暖。该县保障性住房项目的实施，使低收入困难群众住有所居，老有所乐。

齐心协力办好实事

该县把“住有所居”作为改善民生的重要举措，先后实施廉租住房和城镇保障性住房的普惠政策，倾心尽力改善城镇困难群体住房问题。从2008年至今，该县共建设各类保障性住房6612套46.43万平方米，已分配入住4469套30.63万平方米。其中：建设 廉租住房945套4.73万平方米，已分配入住 945套4.73万平方米；建设公共租赁住房1635套7.4万平方米，已分配入住946套4.65万平方米；建设经济适用住房980套7.85平方米，已全部竣工并分配入住；建设 城市棚户区改造安置用房3052套26.45万平方米，已分配入住1598套13.4万平方米。

把城镇保障性住房列入财政支出，形成新的财政、税收、金融政策，有序地推进民生工程建设。目前，已形成“中高收入者购商品房，中低收入者和部分中等收入者购经济适用房，低收入者住廉租房”的模式，基本建立了 “多层次、多形态、多渠道”的住房供应体系。

健全制度应保尽保

该县把保障性住房建设作为改善民生、关注民生的一项重点工作来抓，先后制定出台《山丹县经济适用住房管理实施细则》《山丹县廉租住房保障实施细则》《山丹县公共租赁住房管理实施细则》和《山丹县经济适用住房上市交易管理办法》等规范性文件，确保了全县保障性住房建设与分配的科学公平合理。年初与相关部门单位签订目标责任书，确保按期完成各项建设任务。同时，严格落实住房保障资金筹措制度及税费优惠政策，土地出让金按总额的5%提取保障性住房建设资金，设立专户存储，专项用于保障性住房建设。同时，建立健全相关工作制度，并通过新闻媒体向社会公布保障性安居工程工作的办事程序和申请条件，确保保障性安居工程顺利有序推进和各项政策的落实，真正建设让群众买得起、租得起、住得进的住房。

阳光操作公平分配

要把“阳光”真正普照到困难群众的心上，关键是做到分配的公正、公平、公开。为使保障性住房能真正解决中低收入家庭的住房难问题，该县发改、财政、建设、房管等部门与乡镇、社区联手，通过入户调查摸清住房保障分配对象情况，并通过社区、清泉镇政府、民政、房管局的“四级审批、两次公示”的审批制度和举报投诉受理的管理机制，严格把关，保证让每个中低收入住房困难家庭都能通过公平公正的方式实施住房保障。

在实施实物配租的同时，该县还为低收入住房困难家庭以发放住房租赁补贴的方式解决这些住房困难家庭的住房问题，从2007年以来，全县共为20356户（次）家庭累计发放住房租赁补贴3095万元，切实解决了城市低收入家庭的实际困难，让越来越多的低收入住房困难群体享受到政府保障政策带来的实惠。

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山丹新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离山丹县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。