打造城镇化建设新“引擎” ——位奇镇新型城镇化试点建设纪实

□张磊李为涛

一栋栋崭新的农民小康住宅楼傲然矗立、一盏盏明亮的太阳能路灯光辉耀眼、一条条硬化的水泥路四通八达……这是笔者日前在山丹县位奇镇看到的喜人景象。随着新型城镇化试点建设的有序开展，该镇日新月异的变化，让老百姓看在眼里，乐在心里。

“拓展集镇规模，提升基础设施，培育壮大产业，做优做强小城镇。”镇党政一班人思路清晰，目标统一。事实证明，该镇以小城镇建设为“引擎”，全力推进新型城镇化步伐，走出一条特色集镇建设的新路子。

提升城镇发展品质

“太美了！家乡面貌变化太大，让我都有些不敢相信自己的眼睛！”前不久，几年没回家的位奇镇张湾村村民王琦，到集镇一下车，便被这设施齐全的文化广场、人流涌动的商贸气息、万紫千红的房屋轮廓亮化所惊叹。

提升城镇发展品质，前提是高起点规划。环境如何宜居，人流物流如何通畅，资源如何配置，产业如何分布？

该镇依据产业发展优势、地理城郊优势、资源禀赋优势，确定城郊特色农业强镇、商贸流通大镇和山丹城市后花园的建设功能定位，和甘肃省城乡规划设计院完成签约，投资100万元修编完成社会经济发展总体规划、小城镇修建详细性规划、生态环境保护规划、土地利用总体规划等“多规合一”规划工作。

建设宜居宜业城镇

今年，该镇开工建设项目22项，改造人饮管网12公里、修建各类节水渠道100公里、铺设低压暗管100公里、整理耕地15000亩、硬化通村道路50公里、完成商贸楼前和农贸市场场地硬化7000㎡，完成集镇污水处理站及管网配套、集镇西段改造和集镇亮化等项目。近年来，该镇投资建成镇便民服务大厅、惠农服务大厅、计划生育服务大厅、政府机关、学校、医院、金融、邮政、电力、道管、派出所等公共服务机构等各类楼房16幢。撬动民间资金开发商贸综合服务楼、瑞福住宅小区，配套建成占地9000平方米的文化广场，各类公共服务设施逐步完善。道路通畅率达到90%，自来水覆盖率达到100%。同时，该镇健全完善17个村的村规民约和环卫保洁制度，建立以村民自主、村级管理为主的农村环境卫生治理长效机制，成立集镇市场环卫大队，配备垃圾收集设施，实行定时清扫、全天保洁制度。

增强城镇发展活力

该镇把小城镇建设与发展现代农业紧密结合，建成盛果设施农业、兴旺规模养殖两个农民创业园，累计建成日光温室385座、养殖小区20个，全镇畜禽饲养量达到36万头(只)。全镇规范化流转土地6.5万亩，发展以食葵、中药材、饲草等为主的特色作物7万亩。立足人力资源富集、水土条件优越、城郊拉动明显的优势，引资建成各类企业25家，建成合作经济组织134个，形成了芋兴粉业、三龙酒业、润牧草业等产业化龙头企业群体。建成马可波罗电子体验室2处。依托旅游业，在十里堡、新开、暖泉等村发展以观光农业、休闲度假、民俗体验为主的农家休闲娱乐园，修建农家乐7处。年输出劳务9400人次，实现劳务收入1.5亿元。支持三龙酒业有限责任公司建成年产2.5万吨食醋、保健醋和沙棘果酒生产线。同时，引资盘活集镇农贸市场，加快二三产发展。全镇基本形成以集镇为中心，以盛果设施农业、兴旺规模养殖两个农民创业园区为平台，以沿山马路农产品加工、沿十暖路现代设施农业和沿位新路设施畜牧业“三条经济长廊”为依托的产业发展格局。

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