淄博铁塔:助推经济社会发展　助力智慧城市建设 ——中国铁塔股份有限公司淄博市分公司总经理李涛答记者问

在“5·17世界电信和信息社会日”到来之际,中国铁塔股份有限公司淄博市分公司总经理李涛接受了本报记者专访,就社会普遍关注的中国铁塔股份有限公司以及淄博铁塔公司的有关情况回答了记者提问。

记者:李总,由于中国铁塔股份有限公司去年刚成立,社会公众对这个公司了解不多,请先简单介绍一下铁塔公司的情况?

李涛:好的。党的十八届三中全会要求推动国有企业完善现代企业制度,积极发展混合所有制经济,在这样的时代大背景下,经国务院同意、国务院国资委批准,由中国移动、中国联通和中国电信联合出资组建成立了中国铁塔股份有限公司,成为我国历史上第一家国有大型通信基础设施综合服务企业。

作为中国铁塔公司的直属分公司,淄博铁塔公司于2014年12月9日正式揭牌成立。

淄博铁塔公司主要负责淄博市通信铁塔的建设、维护和运营,兼营基站机房、电源、空调等配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营以及基站设备的维护。根据工信部文件,自2015年1月1日起,淄博当地三家电信运营企业的增量铁塔、站址资源及附属设施将逐步交由淄博铁塔公司建设；存量通信铁塔等资产也将逐步注入淄博铁塔公司。淄博铁塔公司成为市内电信行业唯一的通信基础设施服务商。

记者:中国铁塔公司成立的积极作用有哪些?

李涛:从国家层面看,中国铁塔公司成立后,将积极探索和严格实践现代企业制度,逐步向社会开放电信行业的投资机会,择机引入民间资本实现混合所有制,是贯彻十八届三中全会精神的有力实践,也是对发展混合所有制经济的积极探索。

从社会和经济层面看,过去三家电信企业竞争激烈,都在不断加大网络投资,获取资源优势,许多地方出现“一地两塔”、“一地三塔”现象,重复投资、资源浪费严重。铁塔公司成立后,只有一家建设主体,能够集中资源、统一规划、统筹建设,避免了重复建设,实现资源共享,对减少土地占用,保护环境资源,促进节能降耗,具有积极作用。

从行业和企业层面看,在国外,通信行业从3G时代起就逐步将铁塔建维剥离,摆脱重资产束缚,轻装上阵,成效显著。在国内,三家运营商行业投资一直处于高位,基站建设资本开支巨大。铁塔公司的成立,有利于减少运营商资本开支,提高资产回报率,聚焦核心业务运营,推动产业转型升级,实现电信业整体可持续发展。

从用户层面看,由于考虑市场发展、投资回报等原因,一些地区基站资源布点不均,热点地区“过度饱和”、偏远地区“覆盖不足”,影响了通信质量与用户感受。中国铁塔公司成立后,集三家资源于一身,整体部署和优化资源,使运营商网络都会得到完善和提升。运营商节约出的投资建设成本可以很好地转移到提高自身的技术、管理和服务上来,最终惠及用户。

记者:中国铁塔公司担负的更深层的使命是什么?

李涛:中国铁塔公司的成立受到社会各界关注,被赋予担当行业变革、国家富强、民族振兴的责任与使命,寄予铁塔公司要做改革的“先行军”、发展混合所有制经济的“试验田”,完善公司治理结构的“排头兵”,优质服务、高效运营的“新楷模”,希望其成为“中央企业高产高效的试验田,国有企业深化改革的旗帜,成为可复制、可推广的改革样板”,可谓备受瞩目,凝聚厚望。

2014年11月底,国务院印发的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》中,明确提出了“推动中国铁塔股份有限公司引入民间资本,实现混合所有制发展”,直接点名一个企业,这在国发文件中极其罕见,可见,铁塔公司凝聚着国务院领导的深切期望。

记者:淄博铁塔公司将如何助力淄博市经济社会发展?

李涛:在淄博市委、市政府及各有关部门的大力支持和帮助下,淄博铁塔公司顺利揭牌成立,公司立足淄博,服务鲁中,努力在当地信息基础设施建设、新业务拓展、新技术应用等方面发挥引领和骨干作用,助力当地经济社会发展。

在服务信息化建设方面:淄博铁塔公司将有效对接“宽带中国”和“智慧城市”建设需求,加强对全市通信铁塔的规划和整合,努力提高基站的共享性,在避免重复建设的基础上,最大程度的提升基础通信设施的社会效益和经济效益。公司成立后立即启动通信基站选址和建设,建成11个通信基站示范站和1处5.5万平米大型室分系统,新建项目共享率达到95.8%,远超国家50%的标准,有效发挥了资产的经济效益和社会效益。

在拉动地方经济发展方面:铁塔公司在其铁塔及铁塔相关附属设施的设计、施工、监理及维护方面,具有整合产业链上下游的先天优势。当前,全市正面临4G建设和发展的高速期,淄博铁塔公司将在地方投资、人员就业等方面发挥积极作用。预计到2015年底,淄博铁塔的资产规模将超过6亿元,年收入超过1.5亿元,实现利税2500万元左右,公司及上下游企业可吸纳就业人员数千人。

在促进城市发展方面:按照计划,2015年8月底三家运营商的全部基站将注入中国铁塔集团。届时,淄博铁塔将联合三家运营商及有关部门,在确保通信需求与质量的同时,对铁塔资源进行整合利用,将会对城市发展、市容市貌、节约土地和节能减排发挥积极作用。

在提升城市形象和综合能力方面:淄博铁塔将优先利用公共区域建站,保障移动通信网络基础设施的稳定性和长久性,避免频繁搬迁造成资源浪费,并最大程度提升城市美观,为淄博市建设“资源节约型、环境友好型”社会做出贡献。同时,推动和助力移动互联网、物联网、大数据等新兴产业,助力“新模式、新业态、新技术、新产业”的蓬勃发展,提升城市综合能力。

记者:淄博铁塔公司成立已经5个多月了,工作开展情况如何?取得了哪些工作实效?

李涛:淄博铁塔公司成立近半年来,在市委市政府及各有关部门和单位的大力支持下,一手抓组建,一手抓发展,各项工作实现快步发展,尤其是在推进全市通信基站“共建共享”方面,成效初显。

以新建基站为例。建设一个普通的户外通信基站大约需要20万到80万元,以综合平均的30万为标准,原先在同一个地方移动、联通、电信三家运营商需要设立三个基站,总投资至少需要90万元。按照工信部要求,自2015年1月1日起,三家电信运营商不再新建通信基站,所有新建基站全部交由铁塔公司建设,三家运营商共同使用。这样一来,只需要建设一座基站就可以了。2015年三家运营商均具有了4G牌照,是4G网络建设发展的高速期,全市三家电信运营商提出3G、4G网络建设需求近2000座,经过淄博铁塔“共建共享”需求整合后,只需要建设500座就可满足需求,仅此一项即可节省投资成本4亿元。

除减少投资成本外,“共建共享”对减少土地占用,保护环境资源,促进节能降耗,节约电力能源、促进城市形象等都有显著成效。还是以户外铁塔基站为例,一个标准基站的占地面积大约在70平方米左右,一年需要用电大约2.5万度,全市通过共建共享一年可减少1500个基站的建设,节约土地105000平方米、减少用电2500万度。

过去三家电信运营商竞争激烈,以网络建设获取市场发展优势。铁塔公司成立以来,全面对接三家运营商建设需求,本着“共享为王”的原则,协调运营商开放现有基站、加大新建基站共享力度,截止目前,已经完成全市900个存量基站的共享协调工作,新建基站共享率达到100%,有效地节约了经济投资和社会资源。

记者:作为一个刚刚组建成立的新公司,您希望得到社会哪些方面的理解和支持?

李涛:首先,淄博铁塔公司将按照“宽带中国”战略、“智慧城市”建设和“互联网＋”行动计划的相关要求,全力加快淄博地区移动通信基础设施建设,加大对全市通信基站的规划和整合,推动网络资源的合理布局和共建共享,最大程度地提升基础通信设施的经济效益和社会效益,助力淄博市经济发展和社会进步。

淄博市作为首批国家“宽带中国”试点城市,数字城市建设和信息化发展取得可喜成绩,但与“宽带中国”的先进典型福建厦门和湖南长株潭城市群相比,还有很大的提升空间。结合两会提出的“互联网+”,淄博市在尽快将通信基站建设纳入城乡建设总体规划,尽快促成公共绿地、城市道路、公共资源的开放和利用,提前做好新建小区、城市建筑的通信基站站址预留,简化建设审批手续等方面还大有文章可做。

作为一项服务全社会的公用基础设施,将移动网络基础设施建设纳入城市规划,在全国已经有相当多的成功案例,例如,福建省厦门市全面将宽带列入基础设施建设规划,编制了基站建设专项规划,将基站布局纳入城市规划体系及城市土地出让条件,基站机房不计地价按2500元/平米的价格出让给基础运营企业,使基站建设由事后配套变成事前预留,从根本上解决了基站选址难建设难的问题；修订《城市规划管理技术规定》,增加无线通讯和通信管道规划的内容,通过制度建设从技术层面上来落实宽带网络建设规划和规范；实施“多规合一”,将移动通信基站同水、电、燃气等基础设施纳入项目主体管理,实施并联审批,实现同步设计、同步施工、同步验收。这些经验和做法都值得借鉴。

为加快全市通信基站的规划和建设,近日,市政府办公厅下发了《关于加强移动通信基础设施建设工作的通知》,淄博铁塔公司正在积极与市经信委、规划局、国土局等单位沟通衔接,共同把通知精神落到实处,逐步将通信基础设施建设融入城乡建设一体化,不仅可以减少重复投资、重复建设,更对城市发展、市容市貌、节约土地和节能减排发挥重要作用。

淄博铁塔公司全市通信基站建设业务研讨会。

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