适应新常态　护航新发展　为全市经济社会发展创造优良环境 □市政府党组成员　市公安局党委书记、局长　丁冠勇

随着经济发展进入新常态,公安机关既面临着艰巨繁重的工作任务,也面临着前所未有的发展机遇。全市公安机关要认真贯彻落实市委、市政府决策部署,扎实开展“改作风优环境促发展走在前”主题实践活动,紧紧围绕服务经济社会又好又快发展这一工作大局,以新状态适应新常态,以新作为护航新发展,为淄博改革发展创造良好的社会环境、法治环境和服务环境。

适应新常态护航新发展要勇于担当主动作为,坚决维护社会大局稳定。近年,全市公安机关从严落实反恐维稳、严打整治各项措施,深入推进视频全覆盖工程、大巡防机制和网络防控体系建设,不断提升打防管控综合效能,有力维护了全市社会和谐稳定大局。在去年省公安厅委托省社情民意调查中心开展的调查中,全市群众安全感名列全省第一。今年要在保持这一良好势头的基础上,积极适应新常态下维稳形势的新变化新特点,进一步提高驾驭社会治安局势的能力和水平。落实立体化社会治安防控体系建设部署,建立健全“科技支撑、多级联动、专群结合、全面覆盖”的大巡防新机制,建设完善技术视频监控网、街面社区巡防网、情报信息预警网、公共安全监管网、网络社会管控网“五张网”,在更深层次上推进平安淄博建设。落实警务实战化要求,建立健全“指挥顺畅、资源共享、勤务联动、运作高效”的合成作战机制,对“两抢一盗”、“黄赌毒”等突出治安问题全面从严打击整治,为企业生产、人民生活营造良好的治安环境。落实基础信息化要求,深入开展基础信息采集会战,全面摸排、掌握“人、事、地、物、组织”等各类治安要素,强化信息深度应用,支撑和带动智能化立体防控和服务效能整体提升。全警全力抓好对生命安全负责向交通事故宣战行动,交巡警联合执法强化路面交通执法管理,治安交警部门联动做好“高危驾驶人”教育管理,坚决把事故压下去、把伤亡降下来,让人民群众享受到更多的安全感。

适应新常态护航新发展要突出法治引领保障,有效促进社会公平正义。今年是全面推进依法治国开局之年,全市公安机关要深入推进法治公安建设,在促进社会公平正义上发挥更大作用。紧紧抓住执法规范化建设这一关键点和着力点,建立“标准精细、权责明晰、管理科学、监督严密”的执法保障机制,不断提升公安工作法治化水平。加强法治教育,坚持用法治理念、法治信仰凝聚全警意志,打牢规范执法思想根基。从领导干部抓起,落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等制度,维护法律权威。以完善闭环监审体系为重点,再造执法流程,严密执法程序,形成“案源统一管理、流程网上运转、办案全程监督、一个出口对外”的规范办案模式。落实执法办案全程录音录像制度,出台轻微刑事案件快速办理规定,完善涉案财物查封扣押冻结处理机制,切实提高执法办案的质量效率。完善执法权力运行机制,将法律赋予的执法职责细化分解到每个执法单位、执法岗位,明确办案、审核、审批责任,打造覆盖执法办案全过程、全环节的责任链条。

适应新常态护航新发展要坚持群众满意标准,切实提升公安机关服务效能。今年,要进一步深化与相关行政部门联动执法机制,切实增强打击食品、药品和环境污染犯罪力度,深挖源头、严打行业“潜规则”,全力促进和保障生态淄博建设。完善联系服务企业制度,对全市177个重大项目靠上服务,选派治安向导员,成立跟踪服务队,确保重点项目顺利落地开工,尽快投用达效。积极推进户籍制度、驾考制度改革,推动建立与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。建立行政审批事项定期清理制度和行政审批权力清单制度,全面落实报警求助首接责任制、群众办事一次告知制、窗口单位弹性工作制,大力推行“预约服务”、“绿色通道”和“一站式”等服务模式。推进网上公安局、微博、微信等新媒体平台的建设应用,优化完善公安业务网上查询、预约和办理服务,打造具有广泛影响力的淄博公安网上服务品牌。

适应新常态护航新发展要注重过硬作风建设,推进公安队伍正规化建设。开展“实战化训练推动年”活动,分层次、分类别、分专题强化警务实战技能培训,进一步提高民警素质能力。加强反腐倡廉和纪律作风建设,深入开展“三严三实”专题教育和“改作风优环境促发展走在前”主题实践活动,形成作风建设的新常态和新机制。加快推进公安司法体制改革试点工作,积极探索完善人民警察警官、警员、警务技术人员分类管理制度,加强警务辅助人员管理,进一步激发队伍活力和潜能。在推进各项公安工作与队伍建设的进程中,必须正确把握和处理好警令统一与因地制宜、专门工作与群众路线、专业手段与合成作战、打基础与抓亮点、从严治警与从优待警“五个关系”,最大限度地汇聚全面深化公安改革、护航经济社会发展的强大合力,为殷实和谐经济文化强市建设作出新的更大贡献。

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