文明出行随手拍 ——指尖上的监督

微信、微博、各种手机应用……移动互联网的迅速发展日益改变着人们的生活。而随手拍,这一基于手机应用的互动式、开放式管理形式已悄然渗透到城市管理领域。早在2003年,广州交警就推出了“违法随手拍”,之后南昌、济南等各地纷纷出台类似政策,山西交警部门推出监管交通违法的“110随手拍”手机应用(APP),市民可将遇到的“路边上的违法”直接反馈至交警部门。复旦发展研究院传播与国家治理研究中心近日发布“2016中国网络理政十大创新案例”,山西交警随手拍APP榜上有名。

不过,公众如果用“随手拍”来协助交警执法,虽然绝大多数出于公德,但实际上是在为交警执法承担调查取证之责。这样一来必须直面的问题是,行政执法部门拥有的调查权力,在法无授权的情况下如何能让渡给公民?并无执法主体资格的公众,参与公共事务的边界又在哪里?

三月份,淄博市文明办举行的“春风万里行文明一路相伴”随手拍活动是个值得点赞的创举。该活动是由网络文明传播志愿者将身边的文明出行行为或不文明行为随手拍下,由淄博市文明办通过微信微博进行展示。随手拍加入到城市管理的队伍中来,成为城市管理者的一员,营造了“人人都是参与者、人人都是管理者、人人都是监督者”的氛围。随手拍可以缓解“人少事多”的压力,更能在一定程度上强化民众参与监督的力度,提高市民与政府共同督促城市管理,提升管理效率和水平。

(孟伟春王明川)

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