淄博国税:三个导向回应基层关切

□本报记者王克鹏通讯员江润东

“对话”,是最直接、最有效的沟通方式。今年的税收宣传月期间,淄博市税务部门成功举办了“双50强”(民企)税企高层对话会,成为与纳税人交流互动的又一创新平台。然而对于国税系统内部来说,上下沟通如何更加及时有效?特别是如何更好地回应基层关切?

科学发展,以人为本,回应好基层关切事关重大。其实跳出国税系统来看,这也是个多年“老生常谈”的问题,且具有一定的普遍性,有的属于重视不够,或出于应对乏招,总之收效不甚明显。最近,市国税局用改革的思路破解难题,祭出打通梗阻的“治本”之举——与区县局建立常态化对话沟通机制。

工作要抓在“点子”上、抓在要害处。今年以来,市国税局工作千头万绪,但局党组思路清晰、指向明确,以更高站位、全局视野谋划改革,展现出“谋一域而活全盘”的功力。

基层工作不容易!对区县国税局及其分局来说,很多困难和问题单靠自身难以化解。上下沟通不畅,基层有诉求反映不上来,上级机关又摸排不上来,结果问题越攒越多、越积越久,严重困扰基层发展,进而影响工作大局。“要坚持目标导向、问题导向、示范导向,转变作风,抓机关、带基层,切实回应基层关切,凝聚思想共识,集聚创业合力,推动集成发展。”市国税局局长刘文桥在局长办公会上给出了思路。

“察实情办实事”,今年国家税务总局对税情调研作出了部署安排,市国税局抓住主要矛盾集中发力。“开展‘尽责担当走在前列——党员争先锋机关作表率\’主题实践活动,建立与区县局的常态化对话沟通机制,为基层提供反映问题和提出诉求的渠道,用改革发展的办法解决问题,绝不允许问题长期存在”。

税情调研占据了市国税局党组成员的大部分精力,刘文桥分别与局党组有关成员一道,跑遍了各区县局和大部分镇(办)分局,不听成绩汇报,一门心思找问题、听呼声,动员基层提诉求。

很快,相关问题、矛盾、意见和建议全面反馈上来。

内部绩效考核项目标准高、要求严,完成难度大；简政放权带来新的执法风险,纳税人办理“三证合一”证件后,注册信息直接传到三金系统,其基础信息的真实性难以保证；办税服务厅人员配置不足,且流动性大、更换频繁,不能有效分担大厅工作量；发电企业受煤炭价格高位运行影响,税收普遍下降,成为减收最大的行业,个别企业今年无法实现企业所得税,收入缺口大；农产品发票使用管理、福利退税等方面存在风险……

除了绩效管理、税收征管、纳税服务、组织收入、政策管理外,还涉及工作秩序、财务管理、人事工作、信息化建设、教育培训、党建等,共11个方面、39个问题,都是基层关切、事关基层积极性、事关全市“一盘棋”的现实问题。为此,市国税局多次召开局长办公会专题研究、集体会商、立项督办,形成明确的解决意见和处理办法,确保答复精准精细、符合规定,经得住推敲,并抓好成果应用。

党建工作关系国税事业健康发展,市国税局党组态度坚决。如针对基层反映的党建工作与业务工作“两张皮”现象,答复中指向十分明确——“尽责担当、走在前列——党员争先锋机关做表率”主题实践活动,是增强党建工作意识、解决问题的有效途径。

刘文桥告诉记者,目前正着手向区县局反馈答复意见。今后“对话”实现了“常态化”,基层反映问题、提出诉求,在登记受理、归口转交、研究答复、反馈意见、督办落实等各环节上,有“机制”作保障,就能确保沟通渠道顺畅、关切有效回应、件件得到落实。

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