7月10日,天气预报最高气温38度,气象部门发布了高温红色预警,天刚蒙蒙亮就感受到了天气的炎热。为了尽快通关,一大早满载进口造纸原料的转关运输车已经到达山东博汇纸业海关监管场站。
与以往不同的是,现场并没有海关关员在卡口验核封志,全部转关车辆经过卡口自动比对后,依次有序地进入监管场站。记者现场采访了解到,现在淄博海关辖区海关监管场所全部安装了电子智能卡口系统,转关运输车辆不再进行人工检查,而是完全由系统自动比对后放行进入监管场所。监管场所工作人员说:“这就和高速公路的ETC一模一样。”
满以为这样就能减轻海关工作人员的监管压力,但进入卡口就看到,2名海关关员正在挥汗如雨地开箱、查验。“根据要求,我们需要对这些集装箱进行100%开箱查验,确保严格符合环保要求。”淄博海关物流监管科科长陈庆告诉记者,实行转关无纸化之后,企业进口货物在通关环节的效率明显提升。但同时为了加强对进口的循环再利用固体废物的监管,淄博海关开展了“国门利剑2017”联合专项行动,严厉打击“洋垃圾”走私,确保“管得住”。
“每天需要查验的集装箱平均有70多个,基本上是从早上一直要查到下班之后才能处理完。”陈庆告诉记者,为了保证企业的正常生产,他们几乎是风雨无阻。“最难受的就是这种高温天气,衣服都湿透了贴在身上,气味儿也不好闻。”
据了解,进口废纸是造纸行业重要原料。仅今年上半年,淄博市废纸进口量就达8416个集装箱、9.3万吨,是淄博市重要进口商品之一。对造纸企业来说,废纸是可再生资源,废纸回收利用一直是国家倡导的节约环保型增长方式。而且,由于进口废纸标准清晰明确、货源和品质较为固定,所以近年来,进口废纸量居高不下,处理废纸的技术也在不断改进和完善。
陈庆科长介绍说,废纸中可能夹带生活、医疗垃圾或有辐射的一些物质,这些都会对当地环境保护、百姓身体健康造成一定威胁;有的不法分子还可能利用进口废纸夹藏走私,夹带反宣品、淫秽物品,实施政治渗透;不同地区的废纸价值、品质和重量差别较大,有的不法企业存在恶意低瞒报价格、少报重量,偷税漏税的风险等等。面临种种风险,淄博海关全面加强正面监管,严格把守安全准入关口。去年以来,该关累计查发、退运不合格进口废纸430余吨。
为了提升监管效能,淄博海关为人工查验关员配备了执法记录仪和辐射探测仪器,加强对进口货物的辐射检测;升级监管场所视频监管系统,实现监管场所24小时视频监控全覆盖;与检验检疫部门实施一次查验,共同将“洋垃圾”御于国门之外。
(周文聪米佳赵彦鹏)
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