下派干部来了，“后进村”变脸了

2013年11月至今，富顺县先后下派56名年轻干部到“后进村”

□本报记者 王玉姗 杨国庆

6月16日，富顺县福善镇韩嘴村的老供销社里传出机器的轰鸣声。“本月底，30吨饲料桑就要发往兰州。货催得急，只能借用下闲置的供销社加紧生产。”村党支部书记林涛说，离这里不到500米，新的饲料桑加工厂正在建设，预计8月底建成投产。

2013年底，刚下派到村里的林涛发现韩嘴村山高沟深，6000余名村民中近40%超过60岁，“这可怎么致富？”通过外出考察，引进业主，林涛引导村民种植饲料桑5000余亩，人均增收1000余元。村民们说，为了村子的发展，下派干部可没少操劳费心。

2013年11月至今，富顺县分两批下派56名县乡机关年轻干部到“后进村”担任党组织第一书记，实现了干部长本事、群众得实惠、组织聚人心的“三赢”。

下派不是“走过场”在处理难题中长本事

铁龙村位于赵化镇西北面，2007年由原铁龙村和营山村合并而成，原来两村的部分群众关系紧张，加之班子软弱、工作滞后等原因，先后五次被评为“后进村”。

在村委会换届工作中，下派干部文波受到了“挑战”——一些人拉拢威胁村民代表，阻止他们参加村代会，致使换届选举无法进行。

工作如何突破？文波告诉记者，只能一家一户上门做工作，有些组长因为宗族关系对村委会换届有抵触情绪，他先后7次上门与组长交心谈心，宣传换届政策，分析铁龙村发展大局，争取组长支持换届选举工作；划分出村党支部下的7个党小组，为党员在村组建设中发挥作用建立平台；对无法收割作物的村民，村干部主动租借收割设备，下地帮忙抢收……通过努力，文波渐渐打开了工作局面，得到了村民们的信任，铁龙村的面貌也有了根本转变。

【点评】

“这次下派，要求干部全脱产进村。不能走过场，就是要去最锻炼人、最长本事的地方。”富顺县委书记邹登权说，乡镇根据上述原则确定拟任村名单，并报县委组织部审核，“选派村的确定充分尊重各乡镇党委意见，这就避免了以往‘自上而下\’选派针对性不强的问题。”

下派不是“耍嘴皮子”引进项目，坏事变好事

福善镇阳升村地广人稀，森林覆盖率高，500名常住人口散居在16平方公里的大村子里。下派到阳升村担任村支书的江寒松，之前在县审计局工作，从来没想过自己要和一大片松树打交道。

2013年底，江寒松到阳升村不久，林业部门为了预防松线虫病蔓延，要求对阳升村1400余亩松树进行砍伐，以形成天然隔离带。眼瞅着相邻的韩嘴村饲料桑长得绿油油的，自己村子的松树却病怏怏，这可急坏了江寒松：砍树容易运输难，福善镇和邻镇不通公路，处理树木的成本高。如何把坏事变好事，给老百姓们找一条生财之路？

通过网络查询、咨询林业专家，江寒松终于找到了“两全其美”的办法——将砍伐的松林就地造菌、种植茯苓。出外找来业主，签订招商协议，一个总投资2000万元的茯苓种植项目被引入阳升村。预计明年茯苓就可以实现收益，预计年产值近3000万元。

【点评】

“我们采取‘一定六有\’办法，即定任期，工作有目标、待遇有保障、成效有考核、发展有帮扶、进步有台阶、干好有出路。”富顺县委常委、组织部部长余斌说，规范化管理激发了下派干部的干事激情。除了“走出一条路子”，带领老百姓增收致富，下派干部还有其他三个任务：即“带好一个班子”，加强班子队伍建设，培养好下届党组织书记接班人；“解决一批问题”，化解矛盾、维护稳定；“树好一个形象”，不断提高做好群众工作、处理复杂问题的能力，树立起年轻干部的良好形象。

下派不是“浅尝辄止”下深水，重聚人心

第一眼见到琵琶镇徐家村村支书曾平，记者觉得她和明星杨颖有几分“挂像”。32岁的曾平，此前担任县警务保障室副主任，到徐家村做村支书一年半，她完成了从“警花”到“村花”的转身。

2014年初，曾平到徐家村后首次召开村民大会，有村民打算给她来个“下马威”。“你不懂就不要乱安排，我不听解释……”一名村民走到曾平跟前，指着鼻子“数叨”她的工作。当天夜里，村里的一名老党员打来电话安慰她。接到电话，曾平暗下决心，要改变现状。

此前，村干部由于挪用公款、账目不清、履职不到位等问题，群众反映强烈。要脱掉“党组织软弱涣散村”的帽子，重聚人心是关键。

通过本人申请、小组推荐、村民公开投票推荐的方式，全年低保、五保户人员名单重新确认，清退了不符合条件的村民；积极与上访人员沟通谈心，帮助其解决实际困难，成功调解了多年遗留问题。这些举动得到了村民一致认可。

【点评】

“县委组织部对下派干部将进行巡查，对工作中出现重大问题或连续两年目标考核排名倒数第一的施行‘召回\’。”富顺县委组织部副部长曾旭说，2014年召回了1名下派干部。今年，富顺进一步加大选派第一书记力度，做到对党组织软弱涣散村和贫困村应派尽派，实现全覆盖。

【背景资料】

2013年底，富顺决定以村“两委”换届为契机，选派优秀后备干部到村全脱产工作，通过选举方式担任村党支部书记，时间为2至3年。从2013年11月至今，富顺县分两批下派56名县乡机关年轻干部到后进村担任党组织书记，改变后进村的面貌，实现“三赢”局面。据统计，2014年以来，富顺下派干部共争取项目资金1300万元，帮助软弱涣散村实施产业项目157个。

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