会前学法有益于树立法治意识

□邓也

据《四川日报》日前报道，自1995年起，“会前学法（纪）”这个“小讲台”走进自贡市政府常务会。在每次市常务会议研究各项议题之前，常务会组成人员先用5—10分钟，集体学习党纪政纪条规或法律法规，由市纪委监察局或者市政府法制办相关人员进行讲解。

从自贡市的情况来看，这种“会前学法（纪）”的效果很不错。全市信访总量不断下降，其中，反映领导干部违反廉洁自律规定的、贪污贿赂的、违反财经纪律的、失职渎职的都下降幅度较大。所以，这种有针对性的警钟长鸣的学法（纪）形式值得肯定。

就政府整体工作来说，有针对性地学习新法纪，主要是解决眼前的个别问题，5—10分钟的学习时间，其实难以解决法纪知识系统性的问题。所以，领导干部日常的会前学法，更重要的作用是让大家树立起法治意识；树立法治意识的根本目的，就是做到自觉合法履职，自觉依法行政。

我国已经建成了比较完善的社会主义法律体系，那么多法律条文要每个公民和领导干部基本记住是不可能的，连专职律师也做不到，所以，最关键的就是要树立起法治意识。对公民来说，法无禁止就可行；对政府来说，法有授权才可行。所谓法治意识，通俗地说，就是公民在行动前，首先要想到会不会违法；而领导干部在行政前，首先要想到有没有被授权。

一个成年人，接受了学校的义务教育，接受了潜移默化的社会影响，哪个人不知道杀人偿命和欠债还钱的道理？哪个领导不知道贪污受贿是犯罪？至于对有些细节问题不知道也没有关系，只要心中树立了法治意识，就可以有针对性地查询具体的法律条文，就可以避免无意识的违法犯罪。

党员干部肩负着领导和管理国家各项工作的重要职责，他们具有相应的公共权力，其行为对社会的影响比一般老百姓要大得多。所以，让各级领导干部树立起法治意识，时刻不忘依法行政，有益于让国家更好地运行在依法治国的轨道上。

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