光凤片区棚改正式启动

顺民意，3个月签约率达95%

□本报记者 杨国庆

12月8日，冬雨冷冷地下个不停，自流井区光大街凤凰坝片区（以下简称“光凤片区”）棚户区改造展示厅外，响起阵阵鞭炮声。光凤片区郭家坳街火井沱社区牛石山12组、14组全体居民给棚改指挥部送来锦旗。

改造总面积达663.43亩，涉及居民3000余户……光凤片区的棚户区由来已久，是自流井区面积最大、涉及居民最多的棚户区，也是自贡中心城区棚户区改造的关键区域。自2014年9月8日模拟签约工作启动，至12月7日，光凤片区6个区域的模拟征收签约率超过95%，自此，棚户区改造正式启动。

3个月时间，3000余户居民超过95%同意搬迁，这个艰巨任务是如何完成的？

A

拆不拆，居民自己说了算

在光凤片区，最近邻居们串门不问“吃了没”，改问“签了没”。“征收协议都签了，盼着政府早点来收旧房子钥匙。早点搬迁，早点住新房。”居民陈玉书语气里带着焦急。记者就纳闷了：以往棚改，居民都想留到最后搬家。这次怎么这样着急呢？“这里都是老房子，几十上百年的都有。几家人共用厕所共用厨房不稀罕，最难的是防火防盗。”火井沱社区的陈敬红告诉记者，2012年10月，一场大火将她居住的单位职工宿舍毁了，政府给受灾的57户居民发放了安家过渡费。“两年我搬了5次家，没有一个固定的落脚处。我们是盼星星盼月亮地盼着棚改。”“前期我们做了摸底调查，99%以上的居民都希望搬迁改造，所以才启动了这个项目。”自流井区副区长、棚改指挥部副指挥长黄志勇说，今年初的一次区委中心组学习会搬到棚户区现场召开的，为的是让领导干部现场亲身感受居民强烈的改造愿望，达成加快棚改进度的共识。

自流井拆迁改造的原则是“政府主导、群众主体”。拆不拆，居民说了算。“棚改项目启动前，政府推行模拟征收，征求棚户区居民的意见，超过95%的住户签订模拟协议，改造才能启动。”自流井区棚改办主任贾小龙介绍。

既然都想搬，怎么搬？自流井将光凤片区划分为6个区域，同步启动模拟签约工作。“顺应民意是前提，坚持政策是底线。”黄志勇语气坚决，“搬是要搬，但坚持‘先签协议后搬家、达到比例再生效\’、‘区域先签先选房\’的原则。”

B

签不签，发动群众解难题

9月8日，模拟签约工作启动，到12月7日，签约率能否达到95%，所有人心里都没底。

李倩是自流井区新街街道办副主任，这次被抽调到区域六拆迁办公室工作。通过近几个月的棚改工作实践，她坦言，“以前在街道是群众找你办事，棚改是你去找群众，发动群众一起想办法解决问题。”

群众参与是基础。郭家坳街大湾井社区主任雷润群对此深有体会。她与18名社区干部、60名住户代表、5名入户监督员、26名志愿者共同组成了棚改“攻坚小组”。以居民为主力军的“攻坚小组”从群众中来，到群众中去，向拆迁居民宣传政策，搜集合理诉求，解决工作难题。“我是牛石山14组的，上午丈量，下午我就签约了。用原来一套61.7平方米的老房子换了一套93平方米的三室两厅，我不但不用补钱，还能剩余一万元。”12月1日，一封名为《给光凤片区棚户区改造的邻居们的一封信》开始在本地论坛和各个社区“火速”流传。

随着模拟签约截止日期的临近，越来越多的居民现身说法，对少数不签约的居民动之以情、晓之以理。

12月7日下午2时，光凤片区6个区域的签约率均超过95%。模拟征收补偿协议转为正式征收补偿协议并生效，该棚户区改造顺利启动。

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