1-9月，“内江蓝”成为内江市城区天空主色调PM2.5降幅居全省第一

去年11月，环保部西南督查中心会同省环保厅对内江市开展了环保综合督查，反馈了61个突出环境问题，要求内江市不仅要限期完成整改，更要从调整政绩考核指挥棒、强化部门联动、加强环保基础设施建设等方面标本兼治。

近一年来，内江市坚持问题导向，以突出问题整改为切入点，系统推进全市生态环境保护建设和治理，大力度、全方位改善环境质量，取得明显成效。今年9月18日至23日，顺利通过了环保部西南督查中心会同省环保厅对内江市开展的环境保护综合督查后督察。

截至目前，61个突出环境问题中，54个已完成整改，其余问题的整改工作正在有序推进中。其中，大气污染防治工作成效显著，1-9月内江城区可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比分别下降18%和21.0%，降幅分别居全省第三和第一。

◇本报记者张小丽文/图

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各个击破

61个突出问题已完成整改54个

位于市中区史家镇的合力路通沥混公司，紧邻321国道，与周边最近的民居相距不过百余米。过去，每当公司开始加工沥青混凝土时，刺鼻的气味弥漫方圆几百米，再加上燃煤小锅炉产生的滚滚黑烟和物料扬起的粉尘，令周边居民不堪其扰。

在去年环保部西南督查中心会同省环保厅对内江开展的环保综合督查中，合力路通沥混公司的生产污染问题，成为要求限期整改的突出环境问题之一。

接到反馈后，市中区环保局立即责令该公司停止生产，并对该公司涉嫌环境违法行为立案查处，要求其对废气治理设施进行改造。

10月28日，记者随市中区环保局工作人员一同前往探访该公司生产厂房时，已几乎闻不到刺鼻气味，厂区散放的物料也已盖上了防尘网。据该公司负责人介绍，目前，公司已更换了燃油锅炉，不再烧煤，搅拌装置上也加装了粉尘吸附装置，即便再生产也不会产生黑烟和粉尘。据市中区环保局工作人员介绍，经过整改，该公司各项排放物监测结果达标。

记者从市环保局了解到，去年环保部西南环境保护督查中心综合督查反馈的内江市突出环境问题共61个，包括大气和水污染治理推进力度不足，生活污水、垃圾处理等环保基础设施建设严重滞后，城乡环境隐患突出，环境违法违规现象突出等。

针对61个反馈问题，内江市拉开全面整改序幕。经过近一年时间的整改，目前包括合力路通沥混公司烟尘污染问题在内，综合督查组指出的61个突出环境问题中的54个已完成整改，其余问题的整改工作正在有序推进中。

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逗硬考核

上半年44名干部因环保工作不力被问责

记者了解到，在环保部西南督查中心反馈的61个突出环境问题中，除了上述污染问题，内江市相关部门在落实环保决策部署、履行环保责任、解决突出环境问题和改善环境质量等方面也存在一些问题。

面对存在的问题，内江市上下一心形成共识：落实责任。

市、县（区）均成立了由党委、政府主要负责人任主任，分管环保负责人任副主任，相关单位主要负责人为成员的环境保护委员会，作为党委、政府领导环境保护工作的“总机关”和“总抓手”。

市环保委严格落实季度例会、每月办公会的工作制度，市委、市政府主要负责人召集市环保委成员单位每季度至少召开一次联席会议，分管负责人每月召开一次办公会。2016年以来，市环保委已召开季度例会3次、专题会2次、办公会7次，及时发现突出环境问题整改中存在的问题，切实推动解决突出环境问题整改中遇到的难题。

与此同时，市委、市政府第一时间印发了《关于落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制的通知》（以下简称《通知》），对各级党委政府和市环保局、市发展改革委、市公安局等40个相关职能部门的环境保护职责作了明确规定。

今年年初，市政府与各县（区）政府、内江经开区管委会、市级有关部门签订了《2016年度环境保护目标责任书》，把改善环境质量、强化节能减排、推进重点环保项目实施、强化环境监管、解决突出环境问题等内容纳入目标责任书，严格进行督查考核，促进领导干部真正负起责任。市委市政府目标督查办将所有环保重点工作纳入绩效目标和分类目标管理，提高环境保护责任目标在综合目标考核中所占的比重，从以前的倒扣1分变为正向分值5分，逗硬考核奖惩。

2016年上半年，全市15个单位因环保任务推进滞后被通报预警，市委、市政府还对21个单位44名干部启动环境保护问责程序，对17个单位29名干部作出处理决定。

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重拳惩治

行政拘留8人刑事拘留5人

除了建章立制，全面落实环境保护责任，内江市还对环境违法行为进行了严厉查处。

据市环保局工作人员介绍，整改期间，各级环保部门加大了对重点行业、重点领域、重点部门的环境安全专项执法检查，对检查出的环境污染隐患问题挂牌督办，落实整改责任单位、责任人、完成时限，切实消除环境污染隐患。同时，继续加大惩治力度，充分运用按日计罚、行政拘留、查封、扣押等强硬手段，铁拳打击环境违法犯罪行为。

开启全面整改工作以来，全市环保系统新立案查处环境违法行为77起，下达整改通知书86份，共处罚款155.32万元，移送行政拘留案件4起，行政拘留8人，移送环境犯罪案件2起，刑事拘留5人，其中两人已于今年3月4日被东兴区人民法院分别判处一年六个月、一年的有期徒刑，并处罚金。

与此同时，一批环保违法违规建设项目被清理整顿。内江市大力开展清理整顿环保违法违规建设项目工作，全市共清理环保违法违规建设项目835个，包括未办环评手续、没有生产备案等。截至目前，已完成整改827个，占清理总数的99%。

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成效显著

PM2.5降幅居全省第一

今年夏天，美丽的“内江蓝”刷爆了内江人的朋友圈。这在一定程度上，反映了内江开展大气污染防治取得的成效。

据市环保局工作人员提供的资料显示，在去年环保部西南环境保护督查中心反馈的61个突出环境问题中，涉及大气污染项目13个，包括煤烟、粉尘、扬尘污染等。目前，这些项目已大部分得到整改，一批涉污企业被关停处理。

在狠抓专项整改的同时，内江市按照《内江市大气污染防治行动2016年度实施计划》要求，全面开展大气污染防治工作，推动全市空气环境质量持续改善。

据市环保局工作人员介绍，按照“减排、压尘、治车、控煤”综合措施，内江市加快重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设及改造，累计淘汰燃煤小锅炉11个；统筹机动车污染防治，加快“黄标车”和老旧车淘汰进度，2016年上半年，累计发放环保标志21000个，新注册机动车发标率达到92%以上，全市建成8个机动车尾气检测站共20条检测线；加强扬尘污染整治，严格督促建筑施工单位做到施工现场100%围挡、工地沙土100%覆盖等“6个100%”；狠抓秸秆禁烧工作，开展区域联防联控，联合自贡、宜宾、泸州三市印发了《川南地区农作物秸秆禁烧工作方案》，印发《内江市2016年夏秋季农作物秸秆禁烧工作方案》，通过广泛宣传动员、设立举报电话等形式，确保禁烧工作落到实处。

今年1-9月，内江城区可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）平均浓度分别为70和49微克/立方米，同比分别下降18%和21%，降幅分别居全省第三和第一，空气质量达标率76.3%，同比提高7.8个百分点。

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