优势叠加 互补发展 互利共赢成凉合作：跨越空间的携手（上）

开栏语

成凉合作的产业载体成凉工业园，2010年规模以上工业企业达到30户，累计实现工业总产值127.5亿元，同比增长49.47％；而作为连接两地的成都－雅安－西昌高速公路，也将在今年年底全线贯通，成为两地合作的一条重要纽带……

成都，凉山，并不接壤，然而成凉合作在取得骄人成效的基础上，渐入佳境。5月上旬，本报记者一行走进凉山，实地感受区域合作带来的切实变化，记录两地区域合作以来的点滴，展现两地合作发展共谋双赢的谋略和成效。

成凉合作，仅仅只是成都与周边市州一系列富有成效合作的一个缩影。在西部大开发战略又一个十年起始之际，成都谋求区域抱团，实现共同发展：

2008年2月，全省首个跨区域合作工作园区——成眉工业集中发展区建立；2008年4月，成资工业发展区宣告成立；2009年2月，成都与阿坝州合作建设成阿工业园区；2009年6月，成都与凉山州成立成凉工业园，成都、雅安的工业区域合作目前正进入实质性的操作阶段……

随着数个跨区域间的工业园相继成立，成都都市圈的全面区域合作，已经在多个层面迈开了实质性步伐。

跨区域的产业互动，按照区域集群布局，带动区域产业结构和发展方式的转变……成都作为特大中心城市和省会城市，显示出极其强大的吸纳和辐射作用，促进成都经济区的发展壮大。

2010年1月30日，成都经济区区域合作联席会第一次会议召开。成都、德阳、绵阳、眉山、雅安、资阳、遂宁、乐山8市签署了《成都经济区区域合作框架协议》。从双边“点对点”到多边“抱成团”，8市开始探寻成都经济区社会经济发展的全新路线图。

由此，成都经济区成为全省区域合作引擎，加速前行。

“区域合作，成都张力”。

成都日报作为中共成都市委机关报，担当着推进区域合作、宣传报道合作成效的责任和义务。本报从今日起推出专栏“区域合作，成都张力”，全方位展示成都在推进区域合作中的新成绩新进展。

2011年4月29日，成都—凉山区域合作联席会第三次会议在蓉举行，会议总结了2010年两地区域合作工作，部署了今年任务。省委常委、市委书记李春城指出：成凉区域合作是贯彻落实省委、省政府加强区域合作、加快凉山跨越发展等一系列重要部署的具体举措。

5月3日，位于西昌北的成凉工业园内，作为成凉合作的第一个工业项目西昌晶康高技术产业有限公司，正在进行最后的收尾工作，预计7月投入生产；雅西高速凉山段已经通车，而雅安段也预计将在年底前通车，届时成都驱车前往西昌，仅需要4个多小时；同样，西昌的阳光也成为成都市民冬季最为向往的旅游资源，目前双方已经就区域旅游合作构建了多项合作机制……

成凉两地不挨边，不接壤；然而成凉区域合作，却以务实的态度，快速发展取得骄人成效。

延伸成都试验区的政策效应，深化区域合作——成凉合作，正站在新的起点，作为区域经济社会发展的强力引擎，加速前行。

成凉合作

取得明显阶段性成效

4月29日，凉山州委书记翟占一接受本报采访时这样评述：推进成凉区域合作，有利于优势叠加、互补发展、互利共赢。

成都市、凉山州分别是四川省经济最发达地区和资源最富集地区。两市州经济互补性强、产业契合度高，具有广阔的合作发展空间。2009年6月28日，两地正式签署成都—凉山区域合作“1＋8”战略框架协议，开启了成凉区域合作大幕。双方积极探索并走出了一条优势互补、合作发展、互利双赢之路，取得了明显的阶段性成效。

区域合作带来的成效，在2010年格外醒目：2010年，凉山实现地区生产总值784.19亿元、增长17.5%，总量全省第七、增速全省第二；规上工业增加值285.1亿元、增长30%，增速全省第三；城镇居民人均可支配收入14879元，增长13.4%；农民人均纯收入4565.4元，增长15.29%。地区生产总值、地方财政一般预算收入均居全国30个少数民族自治州第一位。

“下一步，我们将继续在10个方面全面深入加强双方交流合作！”翟占一介绍，两年来的实践成效表明，成凉区域合作是开发开放、务实创新的合作，符合双方的共同利益和目标。具体涉及：

工业项目合作。加快成凉区域合作签约项目建设进度，确保项目早建成、早投产。充分发挥成都资金、技术、人才、市场等优势，共同开发凉山水电、矿产、太阳能、风能等优势资源，加大资源招商、产业链招商力度，推进成凉工业园区加快建设。

旅游及现代服务业项目合作。共同搭建旅游宣传和项目推介平台，联手打造旅游品牌，推动两地旅游客源延伸旅游，促进两地旅游产业加快发展。加强两地现代服务业发展配套协作。

另外，还将在农业、人才交流、劳务开发、文化影视、外事侨务、交通建设、城市建设、社会事业等方面的项目合作。

成凉合作，渐入佳境。

今年力争园区工业

总产值突破130亿元

5月3日上午，在成凉工业区域合作的产业载体——成凉工业园内，记者看到，作为成凉合作的第一个工业项目西昌晶康高技术产业有限公司，正在进行最后的收尾工作。据介绍，该公司主要从事现代重要产业开发，项目建成后，预计实现年产值2.7亿元。根据计划，该项目将在7月正式投产。四川好医生攀西药业有限公司，则通过发展中药种植产业，已经带动当地几千户农户脱贫致富。成都华夏建设（集团）西昌公司，已经成为当地水电产业链中一个重要环节。

截至2010年12月，成凉工业园区由成都产业转移和直接投资的项目就已达到31个，投资额达到63.7亿元。据成凉工业园管委会副主任刘俊介绍，早在2008年，成凉合作就已经开始推进，实现优势互补，重点发展新能源、特色农副产品和中药材加工、矿冶产业、化工产业。2009年6月28日在成凉区域经济合作第一次联席会议上，双方签署了《区域合作协议》，以西昌北工业集中发展区为起步区建立成凉工业园区。

作为成凉合作的产业载体，成凉工业园为双方的深度合作奠定了坚实基础。来自成凉工业园管委会的数据显示：2010年，园区内现有规模以上工业企业30家，累计实现工业总产值127.5亿元，较去年同期85.3亿元上升49.47%！成凉工业园也被列为全省“推进重点产业、重点园区、重大项目促进工作行动计划”20个重点园区之一、“四川省小企业创业基地”。

根据成凉工业园的发展规划，将建设成为西南最大的烟草、特色农副产品加工产业基地，水电、冶金钢结构加工产业基地和攀西地区最大物流中心。刘俊告诉记者，合作园区将力争2011年工业总产值突破130亿元，引进项目10个以上。

工业合力的强大驱动，正缔造合作典范，开启辉煌愿景。

本报记者 钟文 李晓帆

摄影 凉山日报 钟源

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