——开局2013·看21位市州委书记的谋与动(上篇)
□本报驻21市州记者集体采写执笔:谭江琦 张岚
2013年的开年,天气异常寒冷,中国气象局的消息:全国平均气温创28年来最低。
2013年的开局,全省21个市州让人感受到别样的热度:战略更新、协议签署、项目投产……省委经济工作会议闭幕不久,一项项落实会议精神、谋划新年发展的举措在各地如火如荼。
一个竞相跨越的市州梯队已阔步出发,走在最前、脚步最疾的,是21个市州的党委书记。
大趋势
你追我赶,步子慢不得
2012年最后一天,川南泸州,万人长跑活动鸣枪出发,市委书记刘国强出现在队伍中。
2013年的第一天,川北南充,市委书记刘宏建也领跑了全市的元旦健身跑暨长跑比赛。
这一南一北的“奔跑”还不止于此。
跨入新年,这两个市都宣布:城市主城区建成面积突破100平方公里、人口超过100万。
万人长跑当天下午,刘国强主持市委常委扩大会研究2013年经济工作,“千百时代”的构想在会上诞生:千,即力争全市GDP、工业收入、酒业收入、交通基础设施建设投入分别迈上千亿元台阶;百,即城市建设面积100平方公里、城区人口100万、财政收入100亿元、高速公路通车里程上百公里。
刘宏建在新年上班第一天,带着各县市区和机关部门“一把手”走了9个县市区,对该市近年来实施的项目推动战略提出了更高要求。“奔跑”的又何止南北!放眼全省,一个“快”字扑面而来——
省委经济工作会议闭幕4个多小时后,内江市委书记曾万明就主持召开了常委(扩大)会,研究贯彻会议精神。
省委经济工作会议闭幕后,巴中市委书记李刚用10分钟草草吃了几口饭,就登车赶回巴中,连夜召开市委常委(扩大)会议。随后的7个工作日里,3次调研、5次专题研究、走访3个省级部门、与3家企业商谈投资……市委工作人员说,这是“打仗”的一周!
几天来,各地纷纷召开常委会、经济工作会、现场会、座谈会、中心组学习会,深入贯彻省委经济工作会议,部署新一年工作。
增长预期让人振奋,广安14%,资阳12%,凉山12%,达州12%,内江12%……各地陆续披露新一年经济发展目标,两位数的增长预期,既源于对市情再认识之后的自信心,也出于抢抓发展机遇的紧迫感。
“全省各地你追我赶,形势逼人,我们的步子慢不得!”攀枝花市委书记刘成鸣的话浓缩了众多市委书记们的共识,新年第一个工作日,他在成都连赴两场战略合作签约仪式,攀枝花市政府从8家银行机构获得上千亿元的授信额度。
从这几天到下星期,自贡市把原本应该在一两个月之内举行的会议密集压缩在一起,市委书记雷洪金解读其用意:不只是为了节省费用,更重要的是为了提前安排部署好各项工作,让全市上下尽快动起来。
大战略
在科学发展加快发展中跨越
1月5日,绵阳各县市区及园区迎来一个个特殊的考核团,“团长”是绵阳市委书记罗强等该市主要领导,考核的形式是现场参观并点评。
到现场看亮点、说差距、再思考,点评考核丰富了绵阳市委全会的内容。会议提出:建设西部经济文化生态强市。
由大到强,这是绵阳的跨越之路。在新年开局之际,各个市州也都进一步完善、提升乃至创新了自己的发展战略。
现实:欠发达、不平衡、发展不足、发展水平不高,目标:全面建成小康社会的目标要求。这两者之间不小的落差,靠什么联结?唯有跨越。“达州的市情和全面建成小康社会的需要,决定了我们要有一个较快的发展速度。”达州市委书记焦伟侠在市委经济工作会上表示,要在全省“科学发展、加快发展”的工作基调上,给达州再加一个“追赶跨越”。
翻开各市州新年蓝图,“跨越”成为最亮的高频词语。
国家“西电东送”重点工程锦屏二级水电站首台机组投产发电仪式上,凉山州委书记翟占一壮志满怀:“探索资源富集地区科学发展、跨越提升之路!”
同样在少数民族地区,1月6日,阿坝州委书记刘作明向来访企业介绍:阿坝富集的自然和人文资源,是实现跨越发展的重要依托。
在遂宁,市委书记杨洪波提出新一年工作基调:科学发展,绿色发展,跨越发展。广元市委书记马华在该市“两会”上强调,超常发展、跨越发展。乐山市委书记唐坚说,要以转变方式为主线,以追赶跨越为主旨。
跨越之路,是科学发展之路。
自2006年以来,宜宾每年提出一个关键词:创新、突破、拓展、奋进、转型,旗帜鲜明。省委经济工作会后,市委书记杨冬生分别约谈市、县、部门负责人,集中各方智慧,提出2013年的关键词:增效。
大格局
多点多极 激活全省一盘棋
尽管因重感冒挂上输液瓶,甘孜州委书记胡昌升的元旦假期仍然被公务排满。一连串的座谈研究后形成共识:“做大甘孜的区域经济板块,不断夯实底部基础,推动少数民族地区跨越发展。”“夯实底部基础”是本次省委经济工作会上出现的新词,与“提升首位城市”、“着力次级突破”一道,目前已迅速成为各地的热词。
单极支撑的地方经济,抗风险和可持续发展能力有限。四川与一些经济发达省份相比,一个很大的差别在于缺乏强有力的多点多极支撑。省委对此提出的“构建多点多极支撑”对策,让全省各市州信心满怀,积极作为。
首位城市,一马当先。省委常委、成都市委书记黄新初提出“提高首位度、走在最前列”,全市初步确立“稳中快进、领先发展”的经济工作基调,积极担起省委交付的发展重任,充分发挥“带头带动引领”作用。
主动接受首位城市的辐射带动,眉山市委书记李静在市委常委(扩大)会议上再次强调要善于“借力”,充分利用成都这个首位城市的辐射带动作用,努力实现与成都区域同城、基础同网、产业同链。
在2011年已进入“千亿GDP俱乐部”的6个市中,绵阳市委书记罗强和德阳市委书记李向志积极表态:力争率先实现“次级突破”。
有望在2012年跻身“千亿GDP俱乐部”的资阳市,市委书记李佳说,省委“次级突破”发展战略为市州发展带来机遇,资阳必须抢抓机遇、奋力拼搏、主动作为,力争成为全省着力次级突破、构建多点多极支撑中的一极。
做强市州经济,重点在县域,难点在农村。广安市委书记王建军在邻水县最偏远的乡村——金盘村和天池村调研时说,广安要在“次级突破”中实现跨越升位,必须紧紧围绕农业增效、农民增收这一核心,积极探索现代农业产业发展新思路。
1月7日下午,在雅安建设“绿色交通体系”的首个工程——青江干道施工现场,市委书记徐孟加为市级有关部门负责人上了一堂生态课。雅安提出,要努力成为全省多极支撑中的“生态极”。
内江聚焦省委“优先发展川南城市群”所带来的重大机遇,把工作突破口放在新城、新区、新镇、新村、新兴产业“五新”建设上。新年上班第一天,市委书记曾万明就主持专题会研究该市“一号工程”——内江新城的中心组团建设。
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