今后将按年公布基尼系数

城乡一体化住户调查记账去年12月1日启动，调查“并轨”后有何变化？

“孙老师，账要记好哦!”1月14日中午，资阳市雁江区莲花街道雁中社区居委会主任朱雪梅站在小区门口，冲着刚回来的孙东林打起招呼。“放心嘛，朱主任，记得清清楚楚的，连打麻将输赢都记起的。”心领神会的孙东林笑着回答。

对于孙东林来说，记账，不是兴趣而是工作。自从2012年12月1日全省正式启动城乡一体化住户调查记账以来，有近2.5万户被抽样的住户样本按照一体化的新要求记账。

□王昶 本报记者 董世梅

为何变

两套统计指标测不准居民精确收支

为什么城乡住户调查要一体化？

国家统计局雁江调查队副队长康白林抛出曾经的一大烦恼：“雁江区不少农民都外出打工，这块的收支到底咋算？算城镇居民，户口又在农村；说是农村居民，人又一直住在城市。”

农民工这一特殊群体的尴尬仅是其一。随着四川省“两化”互动、统筹城乡的深入推进，农村居民的收支越来越丰富、多元。但农民“人均纯收入”还是用一年的总收入减去成本、固定资产折旧等，统计方法、口径已不适应社会发展特点。“在原来的统计体系中，农村居民与城镇居民的收支水平和结构等统计数据不完全可比。”国家统计局四川调查总队总队长滕采模介绍，住户调查一直按城镇和农村两套体系分别进行统计，两套调查的指标、口径、范围、标准、方法都不尽相同，只能分别提供收支数据，城镇居民调查的是“可支配收入”，而农村居民调查的是“纯收入”，两者缺乏可比性，难以精确测算全体居民的收入状况和支出结构。“城乡一体化住户调查实施后，新的指标体系将实现城乡可比、区域可比，同时也与国际接轨。”滕采模介绍，调查将更加准确地反映全体居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等情况，从而为国家制定调整收入分配格局、确定经济适用房“门槛”、扶持低收入家庭等民生政策提供依据。

怎么变

样本扩容收入支出分开记账

根据最新的机构设置，国家统计局四川调查总队城镇住户处和农村住户处正式合并为住户调查处。变化的不仅仅是机构，从样本抽取到记账方式等都发生了变化。

国家统计局四川调查总队住户调查处处长明国光介绍，所有居民收入的调查样本都由国家统计局统一抽取，四川省的相关样本将从原来的近万户增加至2.5万户，“意味着其代表性将更高，结构也将更加合理。”“农民工”这一特殊群体也将和其他居民一样按照常住地进行调查，实现全覆盖。

1月14日上午，资阳雁江区石厂村的记账户张志林对记者晒起了账本：1月3日，牙膏，5元；1月10日，赶礼，200元……“现金收入和支出都是分开记的，以前是收支混记的。”同时担任辅助调查员的张志林告诉记者，就怕乡亲们都记“坨坨账”，比如买了一堆水果不能就记一笔，而是要把买的每种水果分列。

从国家统计局下发的《一体化住户调查现金和实物收支日记账》的农村版和城镇版看，不同之处在于农村住户需要记录自产自用实物账。康白林介绍，“个人社会保障和所得税支出”也是农村住户调查新增项目。城乡住户都要求记录在外用餐次数以及网购商品的相关情况。

变什么

基尼系数、人均收入中位数都将发布

带给公众的最大变化又是什么呢？“最直观的就是在今后的发布中将新增几个数据。”明国光如是说。

首先是农民可支配收入。明国光解释，“当农民可支配收入这一数据产生后，‘全民收入\’也将随之出炉。”同时，人均收入中位数也有望出炉。这是指将所有调查户按人均收入水平从低到高顺序排列，处于最中间位置的调查户的人均收入。

另一个重要数据就是基尼系数。目前，中国并不公布反映居民收入分配差距的主要指标——基尼系数，即不同收入水平的家庭所拥有的财富占社会总财富的比率，一个主要原因在于计算基尼系数需要基础条件，即全国统一的居民可比收入。“由于没有全国居民收入指标，过去算出的基尼系数并不可靠。”滕采模表示，城乡收入在统一统计口径后，将更加准确反映城乡居民的实际收入水平，在此基础上统计出的反映贫富差距的基尼系数将更为权威。

据了解，四川省的城乡居民可支配收入经由国家统计局核定后将按季度发布，而基尼系数和中位数则将按年度发布。

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