财政投资项目 绩效如何应请第三方评价

省人大代表计划和预算审查监督联络员培训会热议“财政绩效”

本报讯（记者 熊润频）为期3天的省人大代表计划和预算审查监督联络员培训会结束。在12月12日上午举行的座谈交流会上，代表联络员们畅谈培训收获，并就“财政绩效”等话题展开讨论、提出建议。

省人大代表、资阳市人大常委会副主任王存志认为，政府投资项目每年涉及的资金量不少，但投入与产出效益往往相差较大，不能令人满意。“比如省级战略性新兴产业发展项目，二三十亿投入下去，效果在哪里，如何评判和核实，目前也没有明确说法。”

省人大代表、自贡市财政局局长官勇也提出，在类似于省级战略性新兴产业发展项目上，要改变政府先定目标、企业对照标准申请项目的模式，采取企业申报项目、定目标，财政审核预拨的模式，项目完成后检验成果，达成预期目标再补上余款。官勇认为，政府对于企业内部具体的生产经营情况并不一定了解，由政府部门来对具体项目定目标很不科学，容易被一些企业钻空子。“我以前在地方和企业工作的时候就遇到过，一些企业争取到的财政资金不是用来开展项目，而是买车或者用到其他地方。资金拿到了，后期过程就开始‘水\’了，财政资金就打了水漂。”

参会的成都市人大常委会预工委副主任张箭也持同样观点。他说，全省每年科研创新经费不少，庞大的项目资金催生了专门以套取科研经费为生的专业人士。他们类似于“中介”，专门按照政府公布的项目申请指南为企业编造项目，等资金到位后就说项目失败，导致财政资金的严重浪费。张箭认为，科研创新资金的投入，不应该是“锦上添花”的形式给几个大企业，而更应该发挥“雪中送炭”的作用，扶持一些有潜力有项目的小企业小公司。

另外，对于财政资金的绩效评价上，张箭建议财政部门应该更多请第三方进行评价。“比如交给专业的评估事务所；比如民生工程的效果，就应该由老百姓来评价，看他们是否得到了实惠。”

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