书写群众满意的“幸福答卷”——2013东兴区经济社会发展纪实 ·民生篇

每当夜幕降临时，行走在东兴区大千广场，一幅和谐温馨的景象呈现在人们的眼前：人们和着乐曲，有跳健身舞的、有练太极拳的；孩子们在愉快地玩跷跷板、荡秋千；三三两两的人们悠闲地散步、聊天……大千广场位于大佛寺旁，优雅的环境和丰富的休闲娱乐设施使广场成了广大群众休闲娱乐的理想场所。

“民之所愿，我之所为”。东兴区委、区政府时刻把群众的冷暖放在心上，把一切工作的出发点和落脚点放在想民、爱民、为民上，围绕群众最关心、最关注、最突出、最需要解决的实际问题、细节问题，不断增加民生投入，每年兴办实事工程，让发展成果惠及每一位群众，让老百姓真切地体会到区委、区政府心向民生的情怀。

◇本报记者张仁菊文/图

病有所医、老有所养、住有所居、学有所教、娱乐有场地……近年来，东兴区把解决民生问题作为民心工程的出发点和落脚点，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，解决民生问题，向群众交上一份“幸福答卷”，让老百姓切切实实地享受到为民办实事所带来的实惠。

发放高龄补贴

高龄补贴是东兴区对具有本区户籍的80岁以上老人发放的高龄老人补贴。《办法》规定，80至89周岁的老人，发放每人每年120元高龄生活补贴；90至99周岁的老人，发放每人每年200元高龄老人补贴。100周岁及以上老人每人每月200元长寿补贴金不变。

家住郭北镇九根树村的张忠菊老人90多岁了，平时一个人住，种有一些蔬菜，多次拒绝儿女接她进城生活的请求。在领到高龄补贴后，张忠菊老人脸上笑开了花：“我身体还不错，儿女都孝顺，自己也还能种菜，国家还每个月给我一笔养老钱，现在的政策好哦！”

东兴区凤凰社区负责人熊世华告诉记者，自从《内江市东兴区高龄老人补贴发放管理办法（暂行）》实施以来，到社区办理登记的老人络绎不绝。“听到这个消息老人们都很高兴，觉得政府在真正关心关爱老年人。”

“只要户籍在东兴区范围内，从2013年起，凡当年12月31日前年满80岁及以上的老人，都可以享受该补贴。”东兴区民政局的负责人说，补贴是按照“应补尽补”的原则，只要户籍信息准确无误的老人，都将享受高龄老人补贴。

截至2013年12月，东兴区共发放高龄补贴272.988万元。

加强养老服务

在农村，五保老人是一个很特殊的群体。如何解决无依无靠老人的养老问题？如何改善老人的生活条件，让老人安度晚年？

东兴区委、区政府高度重视农村五保工作，推行区级领导干部联系敬老院工作制，提升社会关注度，促进了农村五保供养工作的全面发展。同时，将敬老院管理工作纳入区委、区政府督办目标考核，对乡镇（街道）敬老院的管理工作实行绩效考核，推行敬老院管理人员待遇“固定报酬+绩效报酬”考核制度，将敬老院管理工作人员的基本报酬分为固定报酬和绩效报酬，按照70%∶30%的比例，固定报酬按月足额发放，绩效报酬经年度考核后，按考核结果一次性发放。通过建立完善管理机制，全区35所敬老院管理工作得到明显改善，院容院貌得到很大改观。

记者曾多次走进东兴区椑南乡敬老院。每次到访，总能看到老人们在院子里玩纸牌、聊天、或在大厅里看电视……这个干净整洁的四合院里，住着58名老人。31岁的院长孟红梅用自己的勤劳、孝顺、无私，赢得了老人们喜爱。

椑南乡敬老院93岁的老人郑上兰说：“我是六七年前才来到敬老院里的，来到这里后吃饭睡觉更加有规律，有点什么事也方便找人帮忙，平时大家在一起不会感到寂寞，我觉得这里很好。”

除了敬老院养老，东兴区社区养老服务社会化发展也取得丰硕成果。2013年，东兴区坚持“政府主导、社会参与、老人受益”的基本原则，严格执行省民政厅“省级养老服务社会化示范社区”创建标准，以“高标准、新创意”在新江街道东风社区和椑木镇内糖社区实施开展了“省级养老服务社会化示范社区”创建工作。目前，东风社区和内糖社区养老服务中心已经省级验收，各类设施设备齐备，日常工作开展顺利。

实施医疗救助

“小病挨、大病拖、重病才往医院抬”，一度成为农村人面对疾病时的真实写照，一场大病就能让一个家庭返贫到几年前。“什么时候能像城里人一样，看病方便，又能报销就好了”，成为很多农民的一个幸福的梦想。

“现在新农合政策越来越好了，看病可以报销了，自己花不了多少钱”，东兴区西林街道新坝村的李大姐拿着自家的新农合医疗证和刚领到的医疗补助，完全没有病时的阴霾。前段时间她因病在市中医医院住院治疗，花掉了一大笔医疗费。看着厚厚一叠血汗钱交出去，李大姐直叫心疼。现在看到交出去的钱又回来了，病也好了，忍不住念叨新农合的好。

近年来，随着新农合筹资标准的逐年提高，门诊特殊病种补偿范围不断增加。东兴区为重性精神病人建立的防治救助机制，加大了对重性精神病人的医疗救助力度，解决重性精神病人对社会安全隐患问题。

自2007年开始，东兴区民政局、区财政局、区卫生局、区人社局联合实施重性精神病人定点医疗机构救治工作。2013年，东兴区继续与资阳精神病医院和内江市第二人民医院签订协议，按每人每天63元的标准对患有肇事肇祸的重性精神病人进行定额医治。重性精神病人定点医疗机构救治救助工作，有效解决了贫困家庭重性精神病人医疗难问题，维护了社会安全稳定。

统筹城乡低保

城乡低保是社会保障体系的最后一道安全网，对于促进社会公平与正义、维护社会稳定起着“兜底线”和“稳定器”的作用。

东兴区严格规范审批程序，将符合条件的城乡低保对象纳入保障范围。并定期开展对低保对象的清理核查工作，纠正错保、漏保、骗保等违纪违规行为，对符合条件的继续享受低保待遇，对不符合条件的予以清退，停止保障，努力实现城乡低保在动态管理下的“应退尽退、应保尽保”，以达到确保城乡低保工作开展公开、公平、公正的目的。

民政局会同财政局、审计局、监察局等部门，定期开展对城乡低保资金的结算和检查工作，针对查出问题要求及时整改，并举一反三，制定和完善监管措施，以确保低保资金的合规使用和规范化管理。

一个个生动鲜活的事例，一幕幕和谐温馨的画面，是东兴区高度关注民生，为群众谋求更多实惠留下的一串串闪光的足迹。随着各项民生工程的不断告捷，群众享受到更多的实惠，城乡居民的幸福指数节节攀升。

如今，在东兴广阔的土地上，民生工程已成为全区共促和谐发展的主旋律，也成为惠及全区百姓的务实之举,更让群众享受到发展的成果。

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