抓住关键整体推进——三论全面深入推进依法治市

■ 本报评论员

市委三届十次全会审议通过的市委关于依法治市的《决定》，确立了“加快建设法治资阳”的总目标。要实现这一总目标，把“法治资阳”蓝图变为现实，必须坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治资阳、法治政府、法治社会一体建设的实施路径。在这里，最重要的就是要抓住关键环节以盘活全局，通过突破重点来带动整体推进，确保依法治市全面深入推进。

抓关键，坚持依法执政。依法执政是依法治市的关键，抓住了这个关键，依法治市工作满盘皆活。要围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革，完善党的领导机制和执政方式，自觉维护宪法和法律的权威与尊严，严格依法行使职权、履行职责，健全依法执政的工作机制。

施善治，建设法治政府。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”如果说良法是善治的前提，那么善治就是良法实施的保证。所谓善治，就是要严格依法行政，用宪法和法律规范权力，使公权力在法治轨道上公开运行。要按照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的要求，加快政府职能转变，建立完善依法、科学、民主的决策机制和规范、公正、高效的行政执法体制，谨守“法定职责必须为”，“法无授权不可为”，加强权力制约和监督，全面推进政务公开，健全行政权力运行制约与监督体系，加快建设法治政府。

重保障，推进公正司法。“法者，天下之公器也。”公正，是法治的生命线，公正司法，是维护社会公平正义的最后防线，是推进依法治市的重要保障。要认真落实司法改革部署，坚持用司法公正引领社会公正，深化司法改革，规范司法行为，加强对司法活动的监督，强化司法为民，切实维护社会公平正义，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

树信仰，推进全民普法。如果说，法律的权威与尊严在于实施，那么，源自于人民的内心拥护和真诚信仰，则是法律权威与尊严建立、法律实施的根本前提。法律如果不被信仰，等于形同虚设。要把增强公民的法治意识作为依法治市的一项长期性基础性工作来抓，大力开展全民普法，深入持久抓好“法律七进”，弘扬社会主义法治精神，切实改进和创新法制宣传教育方式，努力增强法制宣传教育实效，使全市人民成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，为法治资阳建设夯实根基。

建公序，推进社会法治。推进社会依法治理，营造安定有序的社会环境，是依法治市的一项重要任务。当前资阳正处在加快发展的关键时期，也是矛盾凸显期，迫切需要通过加强法治建设来规范行为、化解矛盾、促进和谐。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，突出问题导向，着力创新现代社会治理机制，提高社会治理法治化水平。把信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益，依法化解纠纷，畅通群众诉求表达渠道，形成依法办事良好氛围。

强支撑，建强法治队伍。全面深入推进依法治市，加快建设法治资阳，离不开法治人才支撑。要加强法治队伍建设，坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高专业水平，努力建设一支高素质的法治工作队伍，为加快建设法治资阳提供强有力的人才支撑。

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