实施重点攻坚 带动整体推进——二论扎实推进依法治市“基层基础建设年”工作

■ 本报评论员

今年，是市委确定的推进依法治市“基层基础建设年”。基层基础建设是推进依法治市十分重要的基础性工作，头绪多、范围广、任务重，是一项繁复的系统工程，必须抓住关键环节，坚持问题导向，实施重点攻坚，带动整体推进，方能取得实效。

以重点攻坚带动整体推进，要明确工作重点。按照市委依法治市《决定》和《依法治市实施纲要》总体要求，《资阳市依法治市2015年工作要点》中明确的7大方面27项重点工作，就是推进依法治市“基层基础建设年”工作必须抓住的重点。推进依法执政、做好地方立法准备、推进依法行政、保证公正司法、加强法制宣传教育、强化社会依法治理、保障依法治市工作落实等7大方面，涵括了依法治市工作的方方面面，每一个大的方面又确立了各自的工作重点，只要紧紧扭住这些工作重点，就抓住了依法治市“基层基础建设年”的“牛鼻子”，就抓住了关键。各重点工作责任单位要认真履行职责，完成职能范围内的工作任务。各牵头部门要充分发挥统筹作用，量化目标任务和时间进度，协调责任单位合力推进工作落实，确保今年27项重点工作全面完成。

以重点攻坚带动整体推进，要创新工作方法。扎实推进依法治市“基层基础建设年”工作，关键要找准载体抓手，创新工作方法。从资阳市实际出发，根据依法治市总要求，结合建设法治资阳总目标，“推进七类创建、开展七项活动、举办五类培训、落实六项制度”的“7756”工程就是有效的载体、有力的抓手。只要以“7756”工程为载体抓手，推进依法治市“基层基础建设年”就有了坚实的依托和强力的支撑，各项工作就能扎实深入推进。在此基础上，要创新工作方法，打造特色亮点，坚持做实规定动作、做好自选动作，在整体推进上重统筹、在载体抓手上求创新、在巩固成果上抓提高。在这里，要特别注重强化基层探索实践，充分调动基层的积极性、主动性和创造性，精心组织开展法治县（市、区）、法治乡镇（街道）、民主法治示范村（社区）和学法用法示范机关、依法治校示范学校、诚信守法企业等基层创建活动，发挥好先进典型的带动作用。同时，要强化制度机制建设，认真分析总结在推进依法治市进程中行之有效的经验和做法，将之上升到制度层面，丰富和完善法治资阳建设的制度体系。

以重点攻坚带动整体推进，要狠抓工作落实。扎实推进依法治市“基层基础建设年”工作，重在抓落实，重在见成效。要量化工作目标，明确工作任务，落实工作责任，强化制度执行，形成“各司其职、相互协作、层层落实”的工作格局，落实好“1+6+N”工作推进机制，保障工作深入实施；要注重统筹当前和长远，统筹整合各方资源与力量，凝聚形成整体合力，有计划有步骤有层次推进实施。要加强督查考核，重点检查工作推进落实情况、通报存在的问题，并将各级各部门落实依法治市“基层基础建设年”工作情况纳入年度目标考核，对未达到既定目标要求的单位和个人实行严格问责；要注重发挥群众主体作用，广泛组织动员群众积极参与，自觉接受群众监督、评判，让法治资阳建设成为全市人民共同参与的社会实践。

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