坚决打赢扶贫开发攻坚战——三论认真贯彻落实市委三届十一次全会精神

■ 本报评论员

市委三届十一次全会认真贯彻中央、省委推进扶贫开发工作的决策部署，审议通过了《中共资阳市委关于贯彻落实〈中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定〉的实施意见》，对扶贫攻坚工作作出了部署安排，吹响了资阳市扶贫开发攻坚的冲锋号。全市各级各部门和广大党员干部要按照市委的安排部署，进一步统一思想、深化认识，增强信心、坚定信念，以高度的责任感和强烈的紧迫感，扎实推进***、精准脱贫，奋力夺取扶贫开发工作的新胜利，确保全面小康目标的如期实现。

贫穷不是社会主义。就其本质要求而言，社会主义就是要消除贫困、改善民生，实现全民共同富裕。全面建成小康社会，是党的十八大作出的重大部署，在“四个全面”战略布局中占有重要的地位，也是我们在推动改革发展历史进程中必须肩负的重要使命。小康不小康，关键看老乡。当前，全面建成小康社会已经进入啃硬骨头的关键阶段，实现全面小康，重点在农村，难点在贫困村贫困人口，关键在扶贫开发。扶贫开发工作成效如何，直接关系能否在2020年如期实现全面小康。扎实搞好扶贫开发工作，确保贫困人口如期脱贫，已经成为全面建成小康社会面临的紧迫而艰巨的任务，必须齐心协力，攻坚克难，坚决打好这场硬仗。

资阳不属于全省扶贫“四大片区”，并不意味着扶贫开发工作难度就小。近些年来，资阳市大力推进扶贫开发工作，扶贫济困取得了积极成效，仅今年上半年，全市就有2.14万人减贫。但要清醒地看到，扶贫开发工作已经由解决温饱问题进入到加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史性阶段，难度更大、任务更重、要求更高。资阳市目前尚有379个贫困村、10.35万户、27.97万贫困人口，贫困人口小集中、大分散和结构性、个体性、插花式贫困特征明显，扶贫重任更多落在地方，这对***提出了更高要求。这次全会通过的《实施意见》，全面贯彻省委《决定》，紧密结合工作实际，确立了总体要求，提出了目标任务，明确了工作重点，具有很强的针对性、指导性和可操作性，是当前和今后一个时期全市扶贫开发工作的重要遵循。各级各部门要认真贯彻落实《实施意见》，勇于担当、攻坚克难，坚决打赢扶贫开发攻坚战。

坚决打赢扶贫开发攻坚战，要坚持“五个结合”，健全“***、精准脱贫”机制，深入实施“四个一批”和“十项扶贫攻坚”行动计划，按照“四年集中攻坚、两年巩固提高”的要求，确保实现贫困人口全部脱贫、消除绝对贫困目标，确保扶贫济困不落下一户、不落下一人，使贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

坚决打赢扶贫开发攻坚战，要坚持问题导向，抓住关键，把握难点，重点突破、整体推进。要摸清家底，对症下药，实施***，集中力量解决贫困提出问题，增强扶贫的针对性和有效性；要紧扣民生急需，完善贫穷地区的基础设施，切实解决制约贫困地区发展的“硬件”问题；要抓住贫困地区最大的“软肋”，促进产业发展，千方百计助农增收；要强化就业扶持、低保政策兜底、医疗救助扶持、教育扶持、医疗卫生扶贫等，着力解决民生难题。

坚决打赢扶贫开发攻坚战，要加强组织领导，落实保障措施。扶贫开发涉及面广、覆盖群众多、时间跨度大，必须加强领导，强化“第一责任人”职责，层层落实责任，确保任务落到实处。要建立多渠道扶贫投入机制、资产扶贫机制，落实干部驻村帮扶机制、强化基础保障机制等，广泛宣传、发动、激励、引导社会力量参与扶贫攻坚，形成产业扶贫、行业扶贫与社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。

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