资阳：“微小”未敢忘忧国

四川经济日报记者 杜静 汤斌

稳增长总编说>>

古人云，位卑未敢忘忧国。说的是，不论出生多么贫寒，地位多么小微，不可以不忧国。忧，就是牵挂；忧，就是责任和担当。

工业稳增长，就是当前中国经济的一件大事。在国家经济之大事面前，四川工业人岂能不忧，岂能不担当。

今日，本报编发的《资阳：“微小”未敢忘忧国》，说的就是资阳在四川工业稳增长中，发挥中小微企业的各自优势，呈现出中小企业异军突起、蓬勃发展的势头。比如贾家中小企业园，入驻企业190户，其中仅有35户规上企业。园区大多数企业规模和产值都不大，很多只有几百万的产值，员工几十人，年利润也只有几十万或几百万元，但涓涓细流，终成大海。

工业稳增长是一场攻坚战，在这场攻坚战中，资阳的规上企业战绩不凡，中小微企业更是表现可嘉。可谓“寸草之心，报三春之晖”。

10月底，资阳已有入冬的寒意。走在雁江、简阳等地的工业园区，夕阳西下，落霞满天，成片的中小企业一家挨着一家。已是晚上七点多钟，园区内仍有机器的运转声，厂房里灯火灿烂，让资阳工业经济在寒天里暖如春日。

今年以来，资阳工业表现不俗。1-9月，全市规上工业增加值同比增长9.9%，高于全省1.9个百分点，各项协调性支撑性指标均高于全省平均水平。

在资阳工业稳住的背后，是“铺天盖地”的中小企业，它们像涓涓细流，汇入并助涨着工业经济稳增长的大潮。

10月21日，四川省副省长刘捷到资阳调研时表示，资阳始终坚持抓好中小企业发展，中小企业主力军的作用得到充分发挥，技术水平和市场竞争力获得显著提升。

中小企业活力井喷

涓涓细流助涨稳增长大潮

“资阳中小企业，目前可谓遍地开花。”资阳市经信系统的相关人员有感而发。

资阳市经信委党组书记、主任曹汉卿表示，资阳对全省工业经济稳增长作出了突出贡献，而资阳的中小企业又对资阳经济稳增长作出了突出贡献。

今年上半年，资阳市规上工业企业实现产值1147.2亿元，其中，610户中小微工业企业实现产值1070.5亿元，同比增长9.9%；实现主营业务收入1007亿元，同比增长6.3%；就业人数12.8万人。

资阳中小企业异军突起，发展势头强劲，呈现井喷态势。简阳充分发挥区位优势，创新思路支持中小企业发展，贾家中小企业园入驻企业190户，其中入规的只有35户。园区里的企业，很多只有几百万或近千万的产值，只有几十个或几百个就业人员，年利润也只有几十万或几百万，但是产品却能卖到全资阳，卖到成都，甚至全国各地。

在简阳工业集中发展区，尽管夜幕已降临多时，简阳嘉美印铁制罐有限公司副总经理陈德坤还在忙碌。他说，嘉美去年6月才成立，是名副其实的“小”企业，但他们收到的订单早已满得让他们忙不过来。今年5月，他们已经开始建新厂了，项目投产后，公司每年能上交税收1000多万元。

不仅仅是简阳工业集中发展区，资阳的各大产业园区都拥有众多充满活力的中小微企业。这些成百上千类似嘉美的“小”企业，如涓涓细流，在资阳大地上助涨着工业经济稳增长的“大”潮。

“土”政策主动帮扶

为企业发展加油鼓劲

今年以来，面对宏观经济下行压力，资阳市制定了具有本地特色的“土”政策，帮助工业企业尤其是中小企业融资脱困、恢复生产，助力工业经济稳增长。

建立企业应急转贷金。资阳市本级安排6500万元财政资金用于企业应急转贷，各县（市、区）相应建立应急转贷金，已为70户企业提供应急转贷8.7亿元，切实解决了企业“融资难、融资贵”及“过桥资金”成本高、风险大的问题。

市级领导带头走企业、解难题。走访全市600多户企业，按照“三零”（零距离了解情况、零距离解决问题、零距离帮助服务）原则，深入调研，现场办公，专题协调，建立完善企业问题台账，目前，77户企业反映的140多个问题已全部得到解决。

创新机制助力企业发展。建立市级领导联系重点企业、重点项目“双联”制度，对重大项目实行定期“约谈”制度，开展“企业家接待日”活动，分月由市级分管领导接访企业，帮助企业协调解决问题。同时建立银企常态化对接机制，截至目前已组织开展16次银企对接活动，促成100户企业融资14亿元。

出台“稳增长23条”。在认真贯彻落实省委、省政府系列稳增长政策的同时，资阳市出台“稳增长23条”，采取金融支持中小微企业、水价电价补贴、工业应急转贷等扶持措施，集中安排9000万元支持工业发展，推动工业稳增长。

政策的“东风”，让中小企业受益良多，也为其后续发展增添了后劲。

2015年上半年，资阳市共有8540户小微企业享受到优惠政策，其中253户小微企业享受减半征收企业所得税政策，减征企业所得税74.27万元；8287户小微企业享受营业税优惠政策，减免营业税1665万元，减免教育费附加83.25万元。

曹汉卿说，船小好调头，资阳的中小企业灵活度高，量入为出，看市场下订单，看销路找市场，几乎没有找政府要钱，没有找银行贷款；而大企业一旦出现资金等方面的问题，解决的难度要比中小微企业大得多。所以，大力发展中小微企业，是目前资阳工业稳增长的重要组成部分。我们一直在着力推动中小企业发展，要素保障方面优先支持，他们反映的问题首先关心，目前资阳各县（市、区）中小企业的增长动力都很强劲。

从“回款难”到“不差钱”

政企联动让“小”企业成“大”主流

在政府利好政策的支持下，资阳中小企业表现出顽强的生命力，无论是技改创新、产品研发，还是市场开拓，都迎来了多次的破茧成蝶，很多当初的“小”企业如今都成了“大”主流。

四川国光农化股份有限公司经过31年的不懈努力，从一个极小的私营企业成长为资阳第一家、也是唯一一家上市公司。

该公司总经理助理曹强说，国光在发展过程中曾遇到回款难的问题。2005年开始，公司决定采取先付款后发货的新型销售模式，邀请了全国的经销商前来参观企业生产线，了解公司产品质量、物流配送等情况，让经销商了解企业、了解产品、了解企业文化。当年，公司原计划减少销售3000万来推行新模式，但后来的事实证明，得到认同和信任的企业，不但没有亏损，还有少许盈利。从那时起，国光就改变了被动的局面，再也没有为资金问题犯过难。这一方式成了很多同行业企业的经典学习案例，国光也从“回款难”走到了现在的“不差钱”。

曹强说：“地方党委政府及经信委等主管部门，在我们企业很小的时候，就一直给予帮助。无论是在要素保障方面，还是在创新研发及市场开拓方面，都给企业提供了很多建议和帮助。我们遇到什么问题，也可以在第一时间找到对口帮扶的人。”

在资阳，成百上千的中小企业在地方党委政府的支持下正在做大做强。

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资阳，在中小企业蓬勃发展的强劲浪潮中，迎来工业经济稳增长的暖春。

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