奋力推动工业经济平稳增长

□ 本报记者 罗黎

去年，面对宏观经济持续下行压力，资阳市始终把稳工业作为稳增长的重要抓手和关键环节，早行动、快出手，打好“项目推动、融资破解、企业帮扶”三大硬仗，取得明显实效，工业拉动经济增长5.1个百分点，撑起了全市经济的“半边天”。今年，在资阳市建设成渝制造业核心区的道路上，工业经济又该有何作为？

2016年，确保规模工业增加值同比增长9.6%；工业投资增长6%；工业用电、工业增值税增长高于全省平均水平；完成省下达的节能减排目标任务——今年2月，资阳市出台《2016年工业经济工作意见》（以下简称《意见》），提出了今年工业经济的发展目标。此外，《意见》还明确了工业经济工作重点、工作措施等，解答了全市工业经济工作如何开展、工业经济如何发展等系列问题。

五大重点攻坚

项目投资攻坚。实施“5122”项目投资攻坚行动，重点抓好50个投资上亿元重大产业项目，促进10个重大项目竣工投产，20个重大项目加快建设，20个重大项目开工建设。

创新驱动攻坚。实施“22151”创新驱动攻坚行动，重点推进全市20个技术创新产业化项目，争创2个国、省企业技术中心，创建国省级品牌10个，创建高新技术企业5户，确保1户企业上市。

市场拓展攻坚。实施“1166”市场拓展攻坚行动，完善1个“互联网+”平台——“天虎云商·资阳工业馆”，组织100户企业“走出去”，推动60户企业建立网上直销平台，规模企业电商应用率达到60%以上。

平台建设攻坚。实施产业园区“7525”攻坚行动，推动国家级经济开发区升级工作，加快全省“51025”产业园区、特色产业园区及创新创业基地建设，完善公共服务平台功能，着力打造众创空间，力争全年产业园区集中度达到75%以上，产业园区新入驻企业25户以上。

企业帮扶攻坚。实施“213”企业帮扶攻坚行动，加大中小微企业帮扶力度，下深水解决企业难题，着力稳定企业生产，全年新增信贷投放、股权融资20亿元，企业亏损面降低1个百分点，新培育规模企业30户以上。

八大攻坚措施

以投资拉动为动力，坚持量质并重，夯实发展后劲。

把握投资重点、热点，强化工作推进机制，以项目支撑工业发展。着力点在于狠抓企业技术改造，推进开放合作，全力招大引强，加快重大项目建设。

今年，资阳市将借力“中外知名企业四川行”、渝洽会、西博会等国省平台进行招商推介和项目引进，积极开展中韩创新创业园（资阳基地）、临空经济区等投资促进活动，在加快建设航空都市上取得突破。

以创新驱动为先导，坚持质效双升，提升核心竞争力。

加强制造业数字化、自动化、智能化改造运用，强化创新创造，提升品牌价值。

在推进工业化信息化融合方面，支持中车电气等企业开展智能工厂建设试点，推进制造业转型升级；加快现有企业生产设备和生产线的数字化、自动化改造，推进智能制造、个性化定制、网络化协同制造和服务型制造。

在推进企业自主创新方面，支持企业建立产学研用合作联盟、产业联盟，促进新技术、新工艺在生产中的应用和科技创新成果产业化；加快实施20个技术创新产业化项目。

在创建品牌创新管理方面，大力培育和引进技术含量高、产品质量好、市场竞争力强的拳头产品，培育一批优质品牌、知名企业。

以市场拓展为重点，创新商业模式，激发企业活力。

坚持“走出去”战略，依托互联网、大数据创新营销模式，抢占市场先机。

积极布局海外市场，大力实施“一带一路”发展战略，引导机车公司加大海外市场拓展力度，谋求建立海外生产和维保基地，支持空分集团等优质企业进军东南亚、东欧、北非等区域市场，实现目标市场多元化。

以“互联网+销售”为载体，支持企业借力“天虎云商·资阳工业馆”等电子商务平台，全方位推销展示“资阳造”产品。

以优势产业为主导，内涵外延并举，推动转型升级。

在做强主导优势产业上，除提升整车零部件本地配套能力外，要着力引进新能源汽车项目，培育发展混合动力机车等高端装备制造业；精深发展绿色食品产业；大力发展现代中药制造、医疗器械；力争造车、食品、医药产业分别增长7%以上、8%以上和10%。

在改造提升传统产业上，实施绿色制造，推行清洁生产、节能降耗、污染治理、循环利用。

在培育发展新兴高端成长型产业上，以60户战略性新兴产业企业为重点，培育发展高端装备制造业和航天航空等智能装备制造业，突破发展信息技术产业，力争新兴高端成长型产业增长10%以上。

以存量企业为基础，着力强基固本，促进工业稳增长。

从供给侧和需求侧双向发力，推进大中小微企业协同发展。

巩固大企业大集团稳健发展。建立四川现代等产值上10亿元的50户企业及国光农化等68户重点企业两本台账，帮助解决企业困难问题。

保持中型企业较快发展。分类指导高增长、微增长、负增长三类企业，落实帮扶举措；全年新创“小巨人”、成长型企业30户；支持困难企业去产能、去库存、降成本，推动停产企业、“僵尸企业”并购重组或转产转型。

推动小微企业竞相发展。全面推进“大众创业 万众创新”计划，加快小微企业公共服务体系、创新创业孵化园和小微企业创业基地建设。

以园区建设为载体，强化综合配套，做优发展平台。

优化产业空间布局：以资阳经济开发区为核心，推动与国家级经济开发区的升级工作；突出特色优势产业发展，大力开展雁江、简阳、安岳、乐至集中发展区“四区”同建。

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突出特色产业园区打造：把中韩创新创业园（资阳基地）作为加快发展、转型升级的主阵地，全力打造韩资企业西部发展集聚区；加快打造渝成鞋业产业园等特色园区，引导企业集聚集约发展，全年新入驻企业25户以上。

完善园区综合配套功能：狠抓园区服务平台建设，大力发展大数据、科技研发、产品设计、检验检测等生产性服务业，鼓励开展“园保贷”。

以生产要素为保障，强化综合协调，破解要素保障瓶颈。

在破解资金难题上，建立企业“红名单”制度，对“红名单”企业予以金融政策、要素保障等倾斜支持；用好用活应急转贷金，帮助企业解决“过桥”问题。

在强化土地、能源保障上，进一步优化用地结构和时序，优先保障重大工业项目用地需求；强化煤、电、油、气等综合调节，力争中石化20万立方储油库项目等能源项目年内竣工。

在抓好人才培育引进工作上，培养企业高层次、高技能“双高”人才，力争全年培训企业家100人以上、企业高级管理人才1000人以上。

以加强服务为抓手，下深水解难题，创优发展环境。

持续深入开展“走企业、解难题、办实事、稳增长”活动，强化政策引导、帮扶协调和环境保障，提高服务能力。

深入对接《中国制造2025四川行动计划》，编制完善“十三五”工业发展规划；落实国、省各项稳增长政策措施，向上争取政策和资金扶持。

坚持市级领导重点企业重点项目“双联”、现场办公、“一事一议”等制度，下深水解决企业困难问题。

坚持依法治市、依法治企，进一步简化行政审批，推行负面清单管理，深入开展治乱减负工作。

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