社会保障卡相关问题解答 （上）

人力资源社会保障工作关系民生，涉及群众切身利益，看病买药要用医保卡，领取养老金要有养老金存折，享受失业、工伤待遇要有相关的证、卡、折，这些工作的开展为普通百姓的生活带来了保障，但由于证、卡、折的过多也带来种种不便。而新型社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子身份凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等基本功能，同时加载金融功能，支持社会保险费缴纳、社会保险待遇领取等功能。以后出门只需携带一张社保卡就可以在全国范围内办理所有人力资源社会保障业务，实现“一卡在手、全国通用”。资阳市社会保障卡由国家统一规划，资阳市人力资源和社会保障局面向社会公众发行，截至2015年底，资阳市社会保障卡持卡人数超百万，按资阳常住人口350万算实现了30%的覆盖。应用社保卡已实现了本地医疗费用即时结算、省内异地定点医院住院即时结算、代扣代缴社会保险费、领取社会保险待遇、生存认证等功能。

一、什么是社会保障卡

中华人民共和国社会保障卡（简称社会保障卡）是由国家人力资源和社会保障部和中国人民银行统一规划、统一设计，由人力资源和社会保障部门面向社会发行，应用于人力资源和社会保障各项业务领域并加载金融功能的集成电路卡（IC卡）。社会保障卡具有“一卡多用、全国通用”的特点，基本实现“记录一生、管理一生、服务一生”的目标。

二、新发放的社会保障卡与原医保卡的区别

(一）社会保障卡是采用国家标准的接触式CPU卡，满足跨统筹地区通读通用的要求，卡内信息更安全，而原医保卡大都由各地自行制定标准发行，往往采用存储记忆卡。

（二）社会保障卡应用于人力资源社会保障各业务领域，而原医保卡仅应用于医疗保险业务。

（三）社会保障卡目前实现了全省异地就医即时刷卡结算，后期将实现全国联网实时结算，而原医保卡仅能在资阳本地实现医疗费用结算。

（四）社会保障卡是采用了加载金融功能的复合卡，且支持资阳本地大多数银行业务，由参保人自主选择，而资阳的原医保卡仅能使用中国银行借记卡的功能。

（五）新发放的社会保障卡正式使用后，参保人员的原医保卡自动停用。

三、如何申领社会保障卡

资阳市目前的社会保障卡主要存在三种申领方式，分别是批量制卡、联网（紧急）制卡、补换卡。

（一）批量制卡

个人首次办理时应提供本人二代身份证原件及复印件、白底彩照（可使用第二代身份证的相片）、联系电话和银行网点等信息，到所在区、县人力资源和社会保障局社保卡办理点或资阳市社会保障卡合作银行网点申请办理，委托他人办理的，需要提供《委托书》及代办人身份证原件，制卡完毕后由银行网点电话或短信通知参保人领卡。

不满16周岁（截至申领当年12月31日）的参保人员，需由其监护人代为申领，并提交本人身份证或户口本、监护人身份证和监护关系证明。

（二）联网（紧急）制卡

紧急制卡人群范围：

1、急需省内异地就医未办理社保卡的；

2、已退休、临近退休未办理社保卡的；

3、批量制卡核查失败未能成功制卡的。

紧急制卡流程：

1、在社保卡综合窗口查询办卡情况，开具紧急制卡证明；

2、在参保人自主选择的银行网点领取社保预制卡（凭证明、二代身份证原件，代办人还需提供代办人身份证原件）；

3、参保人带社保预制卡在社保卡窗口加载社保信息，打印卡面，激活医保功能，退休人员在社保窗口登记变更待遇领取账号。

（三）补换卡流程

已办社保卡遗失，参保人本人带二代身份证原件到原开户银行直接挂失补办，从上述流程2开始办理。补换卡银行按相关规定收取工本费。

四、社会保障卡使用范围

持卡人可凭社会保障卡办理信息查询、本地及省内异地医疗费用结算、社会保险费缴纳、待遇领取、公共就业服务、社保关系转移等人力资源社会保障业务，享受银行提供的金融服务。社会保障卡应用还将逐步扩展到其他政府公共服务领域，实现“一卡多用、全国通用”。

（一）人力资源社会保障业务主要分为四个方面

1、电子凭证——作为参保登记、缴费申领、待遇领取、社会保险关系转移接续、医疗费用报销、就业登记、申请参加职业培训等业务办理的身份凭证；

2、信息记录——记录参保人个人基本信息；

3、信息查询——查询参保人养老、医疗、失业、工伤和生育保险的缴费凭证及打印；查询养老保险、医疗保险等个人账户情况；

4、缴费和待遇领取——办理社会保险费的缴纳业务；享受养老、医疗、失业、工伤和生育保险待遇及各类扶持政策补贴的发放。

（二）金融业务

社会保障卡的金融账户，具有存取现金、转账结算、消费等一般银行借记卡可以实现的金融功能。持卡人可在社会保障卡合作银行指定的受理网点或通过ATM机、POS机、转账电话、网上银行、电话银行等电子渠道按相关规定办理金融业务。

金融账户的管理由社保卡合作的对应银行负责，享有免收年费、小额账户管理费、卡挂失费及省内同行存取款手续费等优惠措施，以及相应银行面向社会推行的其他优惠措施。

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