高举法治利剑建设法治质监

□ 本报记者 罗黎

近年来，市质监局按照依法治市要求，在创新质监法制机制、强化执法队伍建设、推进行政审批和行权平台建设、规范使用自由裁量权等方面做了大量卓有成效的工作，营造了良好的法治质监氛围。

请进来送出去 坚持自上而下普法学法

“依法治市不能只靠喊，必须从每个人实实在在做起。”市质监局采用“请进来”“送出去”等方式，在系统内开展自上而下的普法学法活动，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力和水平。

“将法律知识的学习纳入每次党组中心组学习内容，在召开党组会和局长办公会前，集中学习与研究事项相关的法律法规和政策规定。”市质监局负责人郑平告诉记者，除了党组中心组学法和议事学法制度，他们还建立完善了《重大决策听证制度》《定期学法制度》《新任领导干部年度法律知识更新培训和考试制度》等一系列制度，用来规范重大决策和领导干部学法工作。“我们将领导干部个人学法用法守法情况纳入年终述职报告并接受测评，做得好不好，大家说了算。”

选送2名法制工作人员参加学法用法骨干培训；多次组织干部职工参加国、省质监部门“法治大讲堂”；分6批（次）对全系统行政执法人员300余人（次）进行岗位培训；面向打假执法、案件审理和12365投诉举报专线工作人员开展“规范行政执法，严格两法衔接”主题培训……不但要请进来，还要送出去，该部门既针对机关干部职工岗位需要进行普法，又定期开展集中学法活动，让干部职工学法有计划、有场所、有师资、有教材、有考核。该局政策法规宣传科科长杨功清深有感触地说，参加这些普法培训，强化了自己的“三心”和“五性”，即对公平正义的向往心、法律的敬畏心、权力的戒备心，以及权力来源的合法性、运行的规范性、行使的合理性、轨迹的透明性、边界的受制性。

解决突出问题  高举法治利剑服务民生

近年来，市质监局积极开展“双打”和“质监利剑”行动，以法治之剑严厉打击质量违法行为。特别是突出关注民生，围绕食品、建材、农资等重点产品以及安居房、国家重点工程建设等领域，开展一系列专项整治工作，整顿规范了市场经济秩序，保护了群众生命财产安全。

据统计，近两年该部门共查办各类违法案件130余件，挽回各类经济损失400余万元，打击制假售假窝点10余个，曝光条件恶劣小作坊生产企业5家，销毁总价值50余万元的各类假冒产品。通过严格执法、阳光办案，有力保持了打击假冒伪劣的高压态势。

在计量惠民专项行动中，加大对集贸市场、餐饮店、商场（超市）、加油站等的计量监督检查力度，得到市民好评。今年1至5月，该部门在“两节”、“3·15”及“5·20”世界计量日等时间节点，对全市8家集贸市场在用的1000余台衡器进行了免费检测。“通过科学检测，让买菜的市民现场看到我们的秤没得问题，以后会更放心地买。”孙家坝农贸市场商户如是说。

为确保12365热线值守、接听、处置等工作运转规范，市质监局不断完善突发案件应急处置预案。截至目前，12365热线共受理各类咨询1200余次、投诉举报50起，办结率达100%。

（下转二版）（上接一版）

公平公正合法 严格规范自由裁量权

在行政处罚中，自由裁量权的准确把握成为一个重要课题。

为此，市质监局严格遵循处罚法定、过罚相当、处罚与教育相结合、程序正当和综合裁量等原则，制定了《资阳市质量技术监督局行政处罚裁量权适用规则》和《资阳市质量技术监督局行政处罚裁量标准》，规范执法人员的行为，确保行使行政处罚裁量权合法、合理、公平、公正，维护公民、法人和其他组织的合法权益。“与过去相比，《标准》加入了适用情形和与之对应的裁量标准，使行政处罚的依据更具体、更详尽，能有效杜绝处罚额度或宽或窄、执法不公、乱作为等问题发生。”该部门稽查支队支队长詹俊解释道。

去年，有市民打进12365热线，投诉雁城一出租车计价器有“猫腻”。市质监局立即责成雁江区质监局办理。在现场监督检查中，该出租车使用的计价器上安装的作弊装置计价加速器立马现形。“立案处理后，根据自由裁量权相关规定，对该出租车承租人故意违法行为给予了1900元的从重行政处罚。”詹俊说，除了根据处罚依据，适用情形，严格依照《标准》外，同时严把案件立案审查、初审、会审和结案审核环节“四个关键”环节，确保规范行政处罚自由裁量权的合理正确使用。

去年，省、市纪委和法制部门将该部门规范自由裁量权的做法和经验拍摄成《强化权利监督 着力规范自由裁量权》专题片，在全省、全市推广，起到了示范引领作用。

新闻推荐

扭住工业稳增不松劲——资阳市多措并举力促工业经济“双过半”

□本报记者王继1—4月，四川现代汽车配套零部件生产基地累计完成投资39.5亿元，内资配套产业园建成投产，外资配套产业园已入驻企业全部建成投产；百威90000听/小时罐装生产线扩建项目总投资...

资阳新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是资阳这个家。