打造高效透明政务服务环境

□ 本报记者 杨佳鹭

当前，以解放思想为先导的“加快建设内陆开放前沿区”专题讨论活动正在全市各地各部门如火如荼进行。日前，就如何解放思想、创新理念、积极投身专题讨论等问题，记者采访了市政务服务中心主任许宏。

记者：市委、市政府提出“加快建设内陆开放前沿区”，你认为有何现实意义、优势和机遇？

许宏：建设内陆开放前沿区，营造高效透明的政务服务环境，对于资阳市培育创新动力、建设开放型经济强市具有重要意义。从部门角度讲，有利于最大程度满足群众办事的需求；有利于有效提高行政效能，优化投资环境；有利于深化政务公开，打造阳光政务。

创新提出加快建设内陆开放前沿区的发展路径，是市委面对新形势、着眼资阳未来发展作出的重大部署，结合政务服务工作现状和资阳市实际，这必将为资阳市在政务服务环境建设上提供重大机遇。目前国家相继出台了深化行政审批制度改革、推进“放、管、服”工作的各项指导性文件，明确了工作措施，为推动政府职能转变、创造良好发展环境提供了顶层设计。我省也出台了《四川省政务服务条例》及地方性政务服务标准，推进了政务服务工作规范化、制度化运行，为资阳市打造高效透明政务环境提供了政策支撑。目前，全市已形成“四位一体”的政务服务体系，建成了市、县、乡、村四级政务服务平台，形成了覆盖全面的电子监察系统和网上政务服务大厅。这是资阳实现新发展、新跨越的重要基础。

记者：新形势下，你认为资阳市面临哪些挑战？

许宏：当前，资阳和全国、全省其他地区一样，面临经济发展速度整体放缓、重大项目开工不足、要素保障压力大等严峻挑战，在优化政务环境上也面临具体困难：一是政务服务平台的功能和服务还有差距。（下转二版）（上接一版）目前，因工作场地偏窄，市本级一些与群众密切相关的行政审批及公共服务事项、相关的中介服务机构未能全部进驻政务服务中心统一对外办理，不能满足群众“进一个门，办所有事”的需求，“只挂号、不看病”和“体外循环”的现象还一定程度存在。二是“简政放权、放管结合、优化服务”改革还不到位。群众“办证多、办事难”现象仍然存在，经常为一件小事来回跑、反复折腾。投资建设项目审批过程仍然程序复杂、环节繁琐、承诺时限长、应交材料多。自助服务、全程代办等便民服务措施还不完善。这些都影响了群众对改革的认同感。

记者：作为建设内陆开放前沿区的重要部门，工作上有什么新的思路？

许宏：建设内陆开放前沿区，尤其要以营造高效透明的政务服务环境，来为全市经济社会发展提供有力支撑，这就必须进一步打破传统观念和固有的思维定式，处理好“改革创新”和“于法有据”的关系，大胆探索，敢为人先，先行先试，积极争取政策支持，充分挖掘政策优势，打好改革的攻坚战。一是深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革。清理规范行政许可项目，加强项目动态调整管理，简化投资项目审批服务工作，优化公共服务事项和流程，切实转变政府职能。二是搭建综合性市民服务平台，真正实现“一站式服务”。建立项目代办服务运行机制，强化政务服务体系建设，推进政务服务标准化，切实提升服务效能。三是推行“互联网+服务”。实施清单管理制度，搭建信息化平台，实现群众办事“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，建立统一的政府服务热线，切实方便群众办事。

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