从“小矮人”到“小巨人”的嬗变——市公共资源交易中心发展纪实

□ 陈元根

从小到大，由弱到强，交易量从几千万元到几十亿元，2008年成立的市公共资源交易中心，8年时间实现了跨越式发展。成功地实现了从“小矮人”到“小巨人”的嬗变。

中心规模越来越大

2008年8月，市公共资源交易中心由市政府采购中心更名成立，建立“管”“采”分离的公共资源交易服务平台，系全省较早成立的市公共资源交易中心。

该中心设在市政府办公大楼2号楼，主要负责政府采购，场地约100平方米。2009年，该中心由原市政府办公大楼2号楼搬至市财政局办公楼二楼，场地由100平方米增至400平方米。2014年，该中心又新增场地200平方米，让项目开展一定程度摆脱场地的限制。

2008年中心建立之初，交易业务仅有政府采购。2009年，增加国投工程招投标（入场）。2012年，增加国有资产处置拍卖（入场）。2015年，将国有土地招拍挂（入场）纳入中心平台交易。交易范围由单一走向多元。

中心交易量更是飞跃发展，从2009年4000万元，到2012年跃升至11亿元，2013年至18亿元，2014年至30多亿元，2015年达57亿元。交易量一路攀升的同时，全市各界对该中心的认可度越来越高。

软硬件建设日趋完善

2009年，市公共资源交易中心建立电子信息系统以及办公操作系统，建成模拟信号监控中心全覆盖。

2011年，建设中心工作网站——资阳交易网。同步建成电子招标和协议供货系统。

2013年，建立门禁系统。专家进入评标区域须由中心工作人员按指纹带领进入，其他人一律不能入内，保证了专家的独立评标权。通过存储保存升级扩容、增设同步监听设备，实现中心高清晰监控监听24小时全覆盖。

2015年，取消协议供货建立电子竞价系统及电子招标系统。

促公平举措更加科学

让交易在阳光下进行，确保交易的公开、公平、公正，是市公共资源交易中心的一直以来的追求。

该中心利用电子监控系统，对评标现场实行录音、录像电子监控，实时监督评标工作进展情况，对评标过程重要事项作出预警和处置，给质疑和投诉处理提供直观、真实的依据，避免暗箱操作等违规行为；坚持在四川省评标专家库中随机抽取评标专家，密封打印，确保不泄露评标专家的信息。新建立电子招标系统、电子竞价系统。由最初的手工操作到现在的网上报名、网上缴纳保证金，网上竞价的电子化，极大地方便了投标人，同时报名信息加密，确保交易的公开公正。

招标信息统一在四川省政府采购网或四川省公共资源交易网发布，让所有信息公开、透明。该中心认真组织进行采购需求论证，评分办法力求公正。对招标文件实行联合会审，剔除不公平公正的内容，防止招标文件可能出现的漏洞。 狠抓流程化管理和制度建设。每个工作人员负责一段、操作一段，既协同合作，又相互制约、相互监督。

中心制定了一系列制度，今年一月印制了《资阳市公共资源交易中心汇编》，让中心职工及代理机构、投标人都有章可循，起到了很好的指导和约束作用。

市政府有关负责人在评价该中心时说，市公共资源交易中心交易秩序进一步规范，服务水平显著提高，党风廉政建设扎实有效，各项工作取得可喜成绩。

筚路蓝缕，成功不易。市公共资源交易中心从8年前的小不点，到今天被人称道的“小巨人”，发展之快，成绩喜人。如今，我们欣喜地看到，市公共资源交易中心正在以锐意进取、改革创新的一系列举措，努力打造资阳市一流阳光交易平台，在助推资阳市经济社会发展的征程中奋力前行。

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