宣城老小区尝试“共享电梯” 免费安装，付费使用；有望破解加装电梯资金难题

“免费安装，有偿使用。”1月11日，宣城市开元小区正在加装10台电梯。这10台电梯由宣城市引入第三方企业全额出资安装，业主不需要为加装电梯掏一分钱，但在以后的使用中，业主需要刷卡乘电梯，按次付费。据了解，这是安徽省首次采用这种新模式加装电梯，有望破解加装电梯的资金难题。宣城市房管局表示，这对于推进既有住宅加装电梯工作，是种有益的尝试。

现场：老小区免费装电梯

开元小区位于宣城市区中山中路旁，小区内有省级文物保护单位景德寺塔，是已经建成十多年的老小区。小区共有20多栋楼，大多是六七层高的多层建筑，没有电梯。1月11日上午，新安晚报、安徽网、大皖客户端记者在开元小区走访发现，该小区多个单元门口已经搭建了脚手架，为安装电梯做准备。

“现在有10个单元在安装电梯了，不用业主掏一分钱。”开元小区业主委员会负责人告诉记者，开元小区目前加装电梯是由政府引进的第三方企业全额出资建设，建成后小区业主刷卡消费使用电梯。

企业：靠广告位回收成本

企业为什么愿意给老小区免费加装电梯？靠刷卡消费能收回成本并维持电梯运行吗？记者找到了负责免费加装电梯的宣城孝通房地产开发有限公司。

“就像共享单车一样，我们这是‘共享电梯’。”该公司总经理顾绪动笑着对记者说。顾绪动表示，电梯建成后，业主们使用电梯的价格标准目前暂定为：二、三楼每次0.2元，四、五楼每次0.25元，六楼每次0.3元，七楼每次0.35元。

“包括开元小区在建的10台电梯在内，我们计划在8个小区试点安装43台电梯。”顾绪动表示，一部电梯的建设成本大约45万元，居民们刷卡使用的费用大约能维持电梯运营的电费、维保费、人员工资等，他们公司会在电梯里安装显示屏等广告位，通过广告费回收成本及产生收益。顾绪动告诉记者，电梯建成后，所有权归投资建设的公司，公司对电梯内的广告位使用权是30年，30年内负责电梯的运营维护。

业主：刷卡坐电梯挺划算

“我家住五楼，平时我每天都要抱着一岁多的孩子出去买菜，上下楼非常不方便。”开元小区业主刘女士对记者说，她十分期待能乘坐电梯上下楼。与刘女士有同样烦恼的还有年逾花甲的叶阿姨，她说自己每天要出去买菜，还要到孩子家帮忙烧饭，每天出门好几趟，虽然住在三楼，但拿着东西上楼下楼很累。

“我们都是普通家庭，如果让我们一次性出两三万块钱建电梯，会觉得钱有些多。现在一次刷卡几毛钱，一个月就几十块钱，不会不舍得。”叶阿姨表示。“我每天也就出一趟门买菜，抱着孩子拎着菜爬楼很累，别说坐电梯两毛五一次，就是五毛钱我也愿意。平时老公上班、小孩上学不太需要坐电梯。”刘女士说。

“有了电梯，还不用我们掏钱，每次使用付两到三毛钱，我感觉挺好的。”小区业主李先生看着正在建设的电梯，满怀憧憬。

政府：新模式更便于推行

其实宣城市从几年前就开始摸索老旧小区加装电梯工作。2018年起，宣城开始开展既有多层住宅加装电梯的试点工作，加装电梯建设资金来源是“政府补贴60%、业主自筹40%”，每部电梯成本约55万元，业主需要自筹22万元。这些既有多层住宅一般有六七层，以每个单元每层两户计算，除了一楼住户外，2楼及以上的业主如果都同意出资，每户需要出资约两万元。

1月11日，新安晚报、安徽网、大皖客户端记者从宣城市房管局了解到，因为业主出资难及不同楼层建设资金分配等问题，宣城市以“政府补贴60%、业主自筹40%”的方式加装的电梯，只有6台。

2020年，宣城市相关部门引进了第三方企业开展市场化运作，与企业签订框架性合作协议，加装电梯的资金由“企业全额出资建设”。引入的第三方企业全面负责电梯维保、落实安全生产责任等，这样业主就不用自筹电梯承建、维保等费用。不过，业主在使用电梯时需要刷卡付费。

“原来模式是政府推动和业主配合，推行起来难度较大。现在引进社会资本，市民不用一次性出很多钱，推行难度小了很多，对市民也更方便。”宣城市房管局物业办主任宋垒表示。

“为进一步优化老旧小区适老化改造项目审批流程，宣城市召开联席会议明确，对既有多层住宅加装电梯设计方案审批，实行住房和城乡建设、自然资源规划、质监等部门联合审查和并联审批。”宣城市房管局副局长龚忠伟说。

专家：老百姓更有自主权

“这种方式是一种探索。”合肥学院房地产研究所副所长凌斌告诉记者，在老旧小区加装电梯上，各地有不同的模式，宣城市引入社会资本参与，能够解决加装电梯初始资金投入的问题，在一定程度上减轻了这项工作推进的阻力。企业全额出资建设，所有权归企业，在今后的电梯运营过程中，责任也更明确。

“最重要的，这种模式给了老百姓更多自主权。是否使用？什么时候使用？都可以有自己的选择。”凌斌认为，这种模式对业主是有益的，但由企业全额出资建设，企业投入比较大，实现收益却比较慢，建议政府可以在财政和金融政策方面给予一定的支持，减轻企业运营的负担。

新安晚报安徽网大皖客户端记者陈瑞胡霞利曹庆

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