倾注热忱 坚守大爱 ——阿坝州救助管理站（未保中心）成立以来工作回眸

一个郑重的承诺撑起一片关爱的天空

冷风中的一床棉被，雨雪里的一间暖屋，饥饿时的一碗热饭，窘迫时的一张归家车票……流浪乞讨人员和流浪未成年人总能在最需要的时候，得到来自阿坝州救助管理站的一份关心、一份救助，物资虽少，却可保他们温暖，房间虽小，却可帮他们遮风挡雨。

像对待父母一样，用孝心去关爱孤独无助的老人；像对待自己的孩子一样，用爱心去关心特困患病儿童；像对待亲人一样，用诚心去救助每一位流浪在街头的乞讨人员。自2003年成立以来，州救助管理站（未保中心）坚持贯彻落实“民政为民、民政爱民”理念，用热心、精心、全心,汇聚成一颗大大的爱心，为流浪乞讨人员和流浪儿童建起一座温暖的驿站。截至2017年年底，州救助管理站（未保中心）累计接待求助人数4252人，受助人数4232人，护送返乡人数838人，全面做好流浪乞讨人员和流浪儿童的兜底保障工作，为所有流浪乞讨人员提供温馨、周全、精心的服务，给予流浪儿童回家的希望。

把工作做在前头

为流浪乞讨人员营造家的温暖

走进州救助管理站（未保中心），楼层分布图上服务区、娱乐区、住宿区、办公区功能有序分布、一应俱全。

无论衣衫褴褛，还是西装笔挺，走进救助大厅，工作人员都会热情地端一杯热茶、送一声问候。只要是前来寻求救助，还可以在这里洗上一个热水澡、换上一身干净衣服、吃上一份热饭菜。

“在救助站工作，必须要有爱心，对流浪乞讨人员要像对待亲人一样热情。”州救助站（未保中心）站长高恩庆介说道。挂牌于2003年的阿坝州救助站，2006年加挂阿坝州未成年人保护中心牌子，主要职责是为阿坝州内乞讨人员提供生活、医疗、返乡、安置、帮扶，对16周岁以下流浪未成年人，承担着救助、保护、教育、心理矫治等职能。

“那一次，要不是有救助站，我的命就没有了。”右腿残疾的流浪人员修斌回想起当年发生的事，满眼感激。修斌是湖北省当阳市人，家里无亲人，以流浪为生。2014年，当他流浪到马尔康时，突发急病，被阿坝州救助管理站工作人员发现并及时送往定点医院救治，经医生检查，他患了肺结核病，通过半个月的治疗，病情得到好转。

阿坝州救助管理站（未保中心）始终按照《阿坝州救助管理实施意见》要求，坚持街面救助和站内救助双向发力，救助范围不断扩大、救助内容不断丰富、救助方式不断多元，确保做到“应救尽救”，建立完善了24小时全天候救助体系，2007年12月被省民政厅授予四川省救助管理“文明单位”称号，2008年7月，因在抗震救灾工作中成绩突出，获民政部嘉奖。

将责任扛在肩头

托起流浪儿童健康成长的希望

孩子是祖国的花朵和未来。阿坝州救助管理站（未保中心）在未成年人救助工作方面精耕细作，全心投入，依照国际公约和我国现行法律法规，积极探索流浪未成年人救助保护工作新途径，建立和完善了阿坝州流浪未成年人救助保护网络体系，在流浪未成年人教育管理、街头救助、医疗救治、返家的接送、安置以及配合公安机关依法打击各类利用流浪未成年人违法犯罪等方面取得了较好的成绩，切实维护了流浪未成年人的合法权益。

流浪女孩小欣（化名）家住金川县勒乌镇，2006年被送到阿坝州救助管理站。由于长期跟随患有轻微智力障碍的母亲在街上流浪乞讨，对所有人都充满了敌意，工作人员根据她的年龄、兴趣爱好为其制订了专项救助计划。

通过无微不至的生活关怀，详细记录小欣的生活点滴，工作人员从做游戏找到突破口，开展心理干预，逐步帮助她树立正确的世界观和价值观，消除了她对别人的敌意，并根据小欣本人的意愿，将她安置在阿坝州儿童福利院，为其提供了舒适的居住和学习环境。

“回访中，我们看到小欣健康了，性格开朗了，与福利院的孩子们相处融洽，学习也十分努力，我觉得我们的工作充满了意义。”曾经帮助过小欣的工作人员刘腾光告诉笔者，对于所有工作人员来说，每个人都具备了“多重身份”：他们是侦查员，要耐心询问救助流浪儿童的个人信息，根据只言片语、蛛丝马迹来核实身份；他们是心理疏导员，要用言语和行动安抚救助儿童情绪，向他们传递一种被尊重、被关怀的感觉；他们是护送员，要合理安排返乡路线，安全、稳妥地护送流浪儿童回家。

让成效落在心头

构建多层次社会保障体系

“如果在街上看见疑似流浪儿童的孩子,不要随便给予他们金钱，请在第一时间报警或者联系我们,这才是对他们最大的帮助。”2017年11月17日，州救助站工作人员再次走上马尔康市的街头巷尾，向来往的市民宣传流浪儿童救助的相关知识。

这样的宣传活动，对于州救助站来说，早已是一项常态化的工作。为了让全社会了解社会救助的意义，让流浪乞讨人员和流浪儿童清楚明白国家救助政策以及流浪的危害性。阿坝州救助站会定期或不定期在各县（市）中心繁华路段、汽车站等重点区域开展宣传活动，向过往群众发放印有救助站地址、联系方式的救助宣传资料，讲解流浪乞讨人员救助管理办法等有关政策法规及救助流程，吸引社会力量参与相关工作。

“希望通过宣传救助法规政策、救助途径渠道,让困难群众得到及时救助,形成全社会关心关爱流浪乞讨人员和流浪儿童的良好氛围。” 据高恩庆介绍，救助管理站还主动向社会开放救助管理机构，邀请市民参观救助环境、救助设施等，集中展示救助管理站近年来的基本工作情况、救助管理政策法规，及时发布滞留在救助管理站的求助人员照片、相关信息、联系方式等，发动全社会热心人士共同参与，帮助查找，使求助人员能早日返乡。

通过不懈的努力，阿坝州救助管理站初步建立了民政、财政、卫生、公安、交通等相关部门互动的协调运作机制，州医院、救助管理站协调运作机制，以及社区、志愿者、群众共同参与的联动机制。

“作为重要的民生保障，我们的职责就是接受社会流浪人员，帮他们找家、送他们回家、为他们安家，党的十九大报告中提出：要加强社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。我们的工作在社会兜底服务中不可或缺。”高恩庆表示，希望社会力量能更多地参与到救助流浪乞讨人员和流浪儿童的工作中，让这个社会变得更加美好。

架起一座连心的桥梁

5月27日上午,州救助管理站(未保中心)在茂县阿坝州福利院举办“关爱成长·放飞生命的力量”心理辅导讲座。

此次讲座与平常讲座不同，来自四川和仁社会公益发展研究中心的讲师离开讲台，精心组织了数场游戏，让所有福利院孩子参与其中。通过“小鸡鸡蛋”“听声组队”“梦想气球”等互动游戏，让孩子们明白“人生有挫折，要正视困境”“生活多姿多彩，要善于发现美”“人生要有梦想”等道理。这种寓教于乐的方式，受到了所有孩子和老师的好评。

“这是一个有趣的游戏，以后的人生中，我们会遇到很多挫折，我们要正视这些挫折，并战胜挫折。”参加完“小鸡鸡蛋”游戏的孩子民川表示，游戏让她懂得了要正视人生中所遇挫折，并通过自己的努力战胜它。而今年仅有7岁的小朋友付小勇却更喜欢“梦想气球”游戏，他的梦想是长大后能当一名警察，以后可以保护所有小朋友的安全。

近年来，随着阿坝州福利事业的不断发展，在为州福利院收纳的未成年人提供了良好的物质保障同时，州民政局、州救助管理站（未保中心）等部门，加大了对孩子们的心理辅导，保障青少年的身心健康成长。据了解，州福利院目前有小学生17名，初中生25名，高中生6名，中等职业技术教育在读33名，大专院校在读18名，大学本科在读8名，2018年新考取硕士研究生2名。

一份和谐的责任熔铸一个真切的行动

“同桌的笔丢了，她怀疑是我给她拿走了，可我没拿，一直觉得自己很委屈，但没有对她说过。”马尔康第二中学初一学生俄斯基至今对五年级时和同学之间发生的一件矛盾难以释怀，可是自己没有足够的勇气给同学说明白，久而久之成了心病。像俄斯基一样，因为一些学习生活中的事情而产生心理困扰的学生并不在少数。

5月25日，阿坝州救助管理站（未保中心）在马尔康第二中学组织的 “关爱进校园·助力青春成长”系列讲座开讲，来自四川和仁社会公益发展研究中心的心理辅导老师，让参加讲座的同学们纷纷敞开心扉，大胆说出了自己想说的话。

随着社会的发展，受网络游戏中的部分暴力、色情化影响，电视节目娱乐化，对未成年人的成长和人格形成产生了一定的负面诱导，未成年人心理困扰与障碍日益增多，主要表现在自私自利、冷漠、叛逆、与家长和老师难以沟通、抱怨社会与家庭，甚至出现过激行为形成自伤与他伤等。因此，以预防为主的未成年人保护工作尤其是家庭监护教育显得尤为重要，得到监护人、未成年保护工作者乃至全社会的广泛关注。此次活动以预防为主的家庭教育及监护支持工作为切入点，从源头上预防未成年人流浪、未成年人犯罪、未成年人权益被侵害的现象发生。

讲座上,授课老师通过将家庭教育新理念融入到游戏中, 参讲学生、家长和老师通过角色互换、情境再现等方式,让彼此能够进行更加深入的交流。据授课老师郭玲珍介绍，通过情景模拟，以换位思考的方式，可以让家长和学生看见内心情绪,看见真实的自己，看见对方的动机，通过这种体验来搭建良好的沟通平台，建立和谐的亲子关系。

“原来我们想得太简单了,觉得娃娃必须无条件服从我们做家长的,现在看来以前的一些做法对娃娃的成长一点都不好,今后一定要多注意自己的言行了。”参加讲座的学生家长银巴表示,在今后的生活中将会多站在孩子的角度去考虑问题。

据了解,一直以来，为进一步做好未成年人社会保护工作，州救助管理站充分发挥未成年人保护机构的职能作用，在做好机构内流浪未成年人救助保护的基础上，聚焦问题，对导致未成年人流浪的成因和面临困境进行研究分析。在州民政局的主导下，主动提出将未成年人保护工作向源头预防、教育干预、问题研究延伸。结合本地实际，州救助管理站与第三方社会工作专业机构合作开展未成年人社会保护试点项目，重点解决家庭教育和家庭监护方面存在的问题。项目采取教育培训、问题调研、问卷访谈的方式，为家庭教育和监护提供专业技术支持，实现增强家庭监护主体责任意识和提升监护照料能力，营造和谐家庭氛围的目的。

“如果有一天我能遇到那位同学,我有勇气向她解释清楚当年不是我拿了她的笔。”参加完讲座的俄斯基在老师的引导下,已经可以坦然面对和同学之间的芥蒂。

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